Evaluación de necesidades del comité de planificación de cuidado infantil del condado de Los Ángeles 2017

GENERALIDADES

Los primeros años del desarrollo de un niño sientan las bases para el éxito en la escuela. Según el Centro del Niño en Desarrollo de Harvard, cada segundo se forman entre 700 y 1,000 nuevas conexiones neuronales durante los primeros años de vida de un niño. Para apoyar este momento crítico en el aprendizaje y desarrollo temprano de un niño, es esencial que las familias tengan acceso a programas de educación y cuidado temprano de alta calidad. El estado del cuidado y la educación tempranos en el condado de Los Ángeles: Evaluación de necesidades del Comité de planificación del cuidado infantil del condado de Los Ángeles 2017 explora los recursos y las brechas en el sistema de cuidado y educación temprana que sirve a los niños pequeños y sus familias en el condado de Los Ángeles. Este informe se centra en tres componentes esenciales del sistema de educación y cuidado infantil: Acceso: al cuidado y la educación temprana; Calidad en cuidado y educación temprana; y el cuidado y la educación temprana Workforce Management.

El informe se produjo como una asociación entre el Comité de Planificación de Cuidado Infantil del Condado de Los Ángeles, la Oficina del Condado de Los Ángeles para el Avance del Cuidado y la Educación Temprana (formalmente conocida como la Oficina de Cuidado Infantil del Condado de Los Ángeles) y First 5 LA.

SOCIOS DE EVALUACIÓN DE NECESIDADES

Comité de Planificación de Cuidado Infantil del Condado de Los Ángeles: Para guiar el campo de la educación y el cuidado infantil en todo California, cada condado tiene un consejo local de desarrollo y planificación del cuidado infantil. El Comité de Planificación del Cuidado Infantil de Los Ángeles (Comité de Planificación) actúa como el consejo local de planificación del desarrollo y el cuidado infantil para el condado de Los Ángeles según lo ordena la legislación estatal (AB 2141; Capítulo 1187, Estatutos de 1991). Una de las responsabilidades de cada Consejo Local de Planificación del Desarrollo y Cuidado Infantil es realizar una evaluación de las necesidades de cuidado infantil en el condado al menos una vez cada cinco años. La misión del Comité de Planificación es involucrar a los padres, proveedores de cuidado infantil, organizaciones aliadas, comunidad y agencias públicas en esfuerzos de planificación colaborativa para mejorar la infraestructura general de cuidado infantil del Condado de Los Ángeles, incluyendo la calidad y continuidad, asequibilidad y accesibilidad de los servicios de cuidado y desarrollo infantil para todas las familias.

Oficina del condado de Los Ángeles para el avance del cuidado y la educación tempranos: La Oficina del Condado de Los Ángeles para el Avance del Cuidado y la Educación Temprana (la Oficina) prevé un sistema de cuidado y educación temprana de alta calidad accesible para todas las familias que fomenta el crecimiento saludable y el aprendizaje temprano de los niños, fomenta factores de protección en las familias y fortalece las comunidades. Da forma a las recomendaciones de políticas, facilita la planificación y proporciona una gama de servicios destinados a mejorar la disponibilidad, la calidad y el acceso a los programas de educación y cuidado infantil. Como parte de su trabajo, la Oficina cuenta con personal del Comité de Planificación del Cuidado Infantil del Condado de Los Ángeles, así como de la Mesa Redonda de Políticas para el Cuidado y Desarrollo Infantil del Condado de Los Ángeles.

Primeros 5 LA: First 5 LA es un destacado defensor de la primera infancia que trabaja en colaboración en todo el condado de Los Ángeles y fue creado en 1998 para invertir la asignación de fondos del condado de Los Ángeles del impuesto al tabaco de la Proposición 10 de California. Desde entonces, First 5 LA ha invertido más de $ 1.2 mil millones en esfuerzos destinados a brindar el mejor comienzo para los niños desde la etapa prenatal hasta los cinco años y sus familias. First 5 LA, en asociación con otros, fortalece a las familias, las comunidades y los sistemas de servicios y apoyos para que todos los niños del condado de Los Ángeles ingresen al jardín de infantes listos para tener éxito en la escuela y en la vida.

RESULTADOS Y RECOMENDACIONES , Acceso a cuidado y educación tempranos

Los primeros años de un niño son un período crítico en el desarrollo de un joven. La base que se construye a través de la participación de un niño en una educación infantil de calidad los coloca en el camino hacia impactos económicos y sociales positivos que duran hasta la edad adulta, desde un mayor nivel educativo y menos posibilidades de participar en actividades delictivas, hasta un empleo de mayor estatus y mayores ingresos. (Schweinhart 2007; Sparling, Ramey y Ramey 2007). El cuidado y la educación tempranos benefician a los niños y las familias que participan y produce beneficios duraderos para la sociedad en su conjunto. El premio Nobel de Economía, James Heckman, descubrió que el rendimiento económico a largo plazo de la inversión en programas de educación y cuidado infantil de alta calidad puede generar hasta un rendimiento del 13% (Heckman 2016).

Los hallazgos de la Evaluación de Necesidades de 2017 con respecto al acceso a la educación y el cuidado temprano llaman la atención sobre la escasez de cuidado de bebés y niños pequeños, la disminución de los hogares de cuidado infantil familiar, la mayor participación en el jardín de infancia de transición y el alto costo del cuidado infantil.

1) No hay suficientes servicios de educación y cuidado temprano para familias con bebés y niños pequeños.

Hay aproximadamente 650,000 niños menores de 5 años en el condado de Los Ángeles, sin embargo, los centros autorizados y los hogares de cuidado infantil familiar solo tienen la capacidad de atender al 13 por ciento de los padres que trabajan con bebés y niños pequeños. En marcado contraste, hay un 12 por ciento más de espacios preescolares con licencia que niños en edad preescolar de padres que trabajan.

Además de la falta general de espacios con licencia para bebés y niños pequeños, los subsidios para ayudar a los padres trabajadores de bajos ingresos a cubrir el costo del cuidado de bebés y niños pequeños son lamentablemente inferiores a las necesidades. Los programas de educación y cuidado infantil subsidiados ayudan a los padres trabajadores de bajos ingresos a estabilizarse financieramente, pero solo se atiende al 15 por ciento de los bebés y niños pequeños elegibles, en comparación con el 41 por ciento de los niños en edad preescolar elegibles y el 53 por ciento de los niños en edad escolar elegibles. La falta de atención a nuestros hijos más pequeños no solo afecta a las familias trabajadoras, sino que también afecta a nuestra economía en su conjunto. Con la gran brecha entre el número de familias trabajadoras con bebés y niños pequeños y la capacidad de los proveedores de educación y cuidado infantil con licencia para cuidar a bebés y niños pequeños, el condado de Los Ángeles enfrenta un desafío significativo.

Recomendación: realizar un análisis más profundo de las barreras para aumentar la oferta de cuidado de bebés y niños pequeños:

Lleve a cabo un análisis en profundidad de los desafíos y las barreras para que los proveedores atiendan a los bebés y niños pequeños e identifique las posibles soluciones a esas barreras. Los temas clave que deben explorarse pueden incluir la carga financiera de brindar atención a bebés y niños pequeños; el desafío de proporcionar el entorno físico apropiado para bebés y niños pequeños (por ejemplo, zonificación de la ciudad, código de educación y regulaciones de licencias, como pies cuadrados y el requisito de área para la siesta); el costo y la necesidad de desarrollo profesional del personal para cuidar adecuadamente a los bebés y niños pequeños; y la baja remuneración de la población activa.

Recomendación: aumentar las inversiones para ampliar el acceso para el cuidado de bebés y niños pequeños:

Aumentar las inversiones estatales y federales en programas de subsidios para el cuidado infantil, especialmente para bebés y niños pequeños. Abogar por fondos adicionales para el cuidado subsidiado de bebés / niños pequeños a través de aumentos en programas estatales como los Programas basados ​​en centros de California (CCTR) para bebés y niños pequeños y Pago alternativo, así como iniciativas federales como Early Head Start.

2) El Condado continúa perdiendo espacios de cuidado infantil familiar con licencia para todos los grupos de edad, mientras que la capacidad de los centros con licencia ha aumentado.

Las instalaciones de cuidado infantil familiar con licencia, que se encuentran en el hogar de un proveedor, ofrecen a los padres una opción de cuidado y educación temprana que a menudo tiene horarios de atención más flexibles y una proporción menor de proveedor por niño. En el condado de Los Ángeles, en marzo de 2016, había 6,052 proveedores de cuidado infantil familiar en comparación con 7,623 en 2011. Durante los últimos cinco años, los programas de cuidado infantil familiar han experimentado una disminución en su capacidad autorizada en un 17 por ciento. En 2011, los proveedores de cuidado infantil familiar de Los Ángeles tenían la capacidad para atender a 79,620 niños, pero ese número se redujo a 65,820 niños en 2016. Si bien es probable que la recesión económica haya tenido un impacto importante en este fenómeno, también es posible que otros factores como los cambios en la elección de los padres y el advenimiento del jardín de infancia de transición pueden haber tenido un impacto.

Recomendación: apoyar a los proveedores de cuidado infantil familiar para que brinden atención de calidad a bebés y niños pequeños:

Desarrollar mecanismos de apoyo para que los proveedores de cuidado infantil familiar atiendan a bebés y niños pequeños, ya que existe una creciente necesidad de servicios para ese grupo de edad. Las estrategias pueden incluir desarrollo profesional, servicios comerciales compartidos para apoyar las funciones administrativas, apoyo para que el personal busque oportunidades de educación superior y subvenciones para mejoras de capital para mejorar el cuidado infantil familiar para acomodar a bebés y niños pequeños.

Recomendación: realizar un estudio de proveedores de cuidado infantil familiar que han dejado el sistema:

Realice un estudio con los proveedores de cuidado infantil familiar que hayan decidido no renovar sus licencias para comprender mejor los desafíos que enfrentaron, las razones detrás de sus elecciones, el papel que jugó la recesión económica y otros factores que afectaron su decisión de abandonar el sistema. El cuidado infantil familiar parece estar en declive a nivel nacional debido a los bajos salarios en el campo y más opciones profesionales para las mujeres trabajadoras que constituyen la gran mayoría de la fuerza laboral del cuidado infantil familiar. Este estudio exploraría las diferencias geográficas en la densidad del cuidado infantil familiar y los factores que han llevado a hogares de cuidado infantil familiar exitosos. Por último, el estudio analizaría la dinámica entre el cuidado en un centro y el cuidado infantil familiar para comprender mejor los problemas de acceso y elección de los padres.

3) Los niños en edad preescolar participan cada vez más en el jardín de infancia de transición.

La adición más reciente al sistema de cuidado y educación temprana en California es el kindergarten de transición (TK), que fue establecido por la Ley de Preparación Escolar de 2010 (SB 1381). El jardín de infantes de transición (TK) es el primero de un programa de jardín de infantes de dos años. Utiliza un plan de estudios modificado que es apropiado para la edad y el desarrollo, es enseñado por un maestro acreditado y está financiado con fondos de Asistencia Diaria Promedio (ADA).

La elegibilidad para el kindergarten de transición se extiende a los niños cuyo quinto cumpleaños cae entre septiembre y diciembre del año escolar académico. En 2015, se aclaró que la Ley de Preparación Escolar también permite que los distritos escolares inscriban a niños que cumplirán 5 años después de la fecha límite de diciembre. Esta opción se llama jardín de infantes de transición expandido (ETK) y se financia a través de una combinación de fondos locales y de la ADA. En el año escolar 2014-2015, 20,499 niños del condado de Los Ángeles participaron en el kindergarten de transición, un aumento del 33 por ciento con respecto al año escolar anterior.

A medida que más y más familias se den cuenta de esta opción financiada con fondos públicos para sus hijos, es probable que el número de niños participantes continúe creciendo. La llegada del kindergarten de transición ha tenido y seguirá teniendo un gran impacto en el sistema de educación y cuidado infantil en California. A medida que el campo avanza hacia esta nueva era, es esencial que todo el sistema de cuidado y educación temprana (incluidas las agencias de educación locales) trabaje en conjunto para satisfacer las necesidades de los niños pequeños en el condado.

Recomendación - Establecer un grupo de trabajo de educación y cuidado temprano del sistema de prestación mixta:

Establecer un grupo de trabajo de partos mixtos para evaluar el sistema actual de educación y cuidado temprano desde el nacimiento hasta los 5 años, identificar las mejores prácticas del sistema, explorar oportunidades de alineación y coordinación entre las agencias de educación locales y proveedores de educación y cuidado temprano con licencia, discutir soluciones de políticas y proponer recomendaciones. El grupo de trabajo estaría formado por líderes de varios sectores de educación y cuidado temprano desde el nacimiento hasta los 5 años, como agencias de recursos y referencias; programas financiados con fondos federales como Head Start y Early Head Start; distritos escolares locales; Oficina de Educación del Condado de Los Ángeles; Primeros 5 LA; Oficina del Condado de Los Ángeles para el Avance de ECE; Departamento de Servicios Sociales Públicos del Condado de Los Ángeles (CalWORKS Etapa 1); y programas financiados por el Departamento de Educación de California como el Preescolar del Estado de California, Programas basados ​​en el Centro de California y Pago Alternativo.

4) El cuidado y la educación tempranos son un gasto costoso para muchas familias.

El costo del cuidado de un niño pequeño es alto. El costo promedio de atención de una familia en el condado de Los Ángeles es de $ 10,303 al año por niño en edad preescolar en un centro de atención y $ 8,579 al año por niño en edad preescolar en un hogar de cuidado infantil familiar. El cuidado de bebés y niños pequeños es aún más caro, con un costo anual de $ 14,309 en un centro de educación y cuidado infantil y $ 9,186 en un hogar de cuidado infantil familiar. Las familias con ingresos familiares medios del condado de Los Ángeles de $ 54,194 pagan entre el 16 y el 26 por ciento de su salario por niño por servicios de cuidado y educación temprana. Si una familia tiene dos hijos, un bebé y un niño en edad preescolar en un centro de cuidado, necesitarían gastar casi la mitad de sus ingresos (45 por ciento) en el cuidado de sus hijos.

Para las familias con ingresos por debajo del umbral de la pobreza, la situación es aún más grave. Según un informe publicado por el Instituto de Política Pública de California, en 2013, el condado de Los Ángeles tenía la tasa más alta de pobreza en el estado, con el 21 por ciento de los residentes viviendo en o cerca de la pobreza. Se estima que el 27 por ciento de los niños menores de 18 años de nuestro condado viven en la pobreza. Más de 900,000 niños viven en hogares con ingresos un 70 por ciento por debajo del ingreso medio estatal (SMI). Aunque el salario mínimo de California ha aumentado, la elegibilidad de ingresos para el cuidado infantil subsidiado no ha aumentado desde 2011. Según el Child Care Law Center, la elegibilidad de ingresos se congeló en el 70 por ciento del ingreso medio estatal utilizado en el año fiscal 2007-2008, que en sí se basó en datos de ingresos de 2005. Esta barrera la encuentran muchos padres trabajadores de bajos ingresos que buscan atención subsidiada, ya que a menudo no cumplen con los requisitos de ingresos para ser elegibles. Con el aumento del salario mínimo a $ 15 por hora para 2021, los padres de bajos ingresos que reciben ligeros aumentos salariales ya no pueden ser elegibles para la atención subsidiada.

Recomendación: soporte para aumentar la límite de elegibilidad de ingresos para cuidado y educación temprana subsidiados para familias de bajos ingresos:

Actualice las pautas de elegibilidad para reflejar el ingreso medio estatal actual (SMI) y establezca hasta 12 meses de elegibilidad de ingresos para familias hasta el 85 por ciento del SMI.

RESULTADOS Y RECOMENDACIONES , Calidad en el cuidado y la educación temprana

Todos los padres deben poder hacer que sus hijos participen en un programa de educación y cuidado infantil de alta calidad. Después de analizar 20 estudios sobre el impacto de la calidad del cuidado infantil en los resultados de los niños, Burchinal et al. (2011) encontraron que existe una relación entre la calidad del cuidado infantil y el rendimiento académico de los niños, así como el lenguaje y el desarrollo cognitivo. Para aumentar la calidad de la atención, han surgido sistemas de mejora y calificación de la calidad (QRIS) en todo el país. Un primer paso para que un programa de educación y cuidado infantil participe en QRIS es tener una licencia y estar en buen estado. La misión principal del Programa de Licencias de Cuidado Infantil es garantizar la salud y seguridad de los niños. Dado que la licencia es el nivel de entrada a QRIS, los proveedores participantes son evaluados en aspectos esenciales de calidad, como el desarrollo infantil y la preparación social, las calificaciones de los maestros y las interacciones entre adultos y niños y el entorno del programa. QRIS evalúa estos elementos y proporciona una calificación en una escala de calificación de cinco puntos. Aunque la calificación sirve como punto de partida, el componente más valioso de QRIS radica en el apoyo continuo a la mejora de la calidad. Los proveedores de educación y cuidado temprano de QRIS reciben una gran cantidad de herramientas, capacitación y entrenamiento para fortalecer la calidad de su programa. Los hallazgos a tener en cuenta en esta sección del informe incluyen la cantidad limitada de sitios calificados por QRIS en el condado de Los Ángeles y el enfoque actual del QRIS en la atención basada en centros y financiada por el estado.

1) Si bien el número de sitios con clasificación QRIS ha aumentado, solo un porcentaje limitado de proveedores del condado de Los Ángeles ha recibido la clasificación QRIS.

Durante los últimos 10 años, el condado de Los Ángeles ha estado construyendo su sistema QRIS con fondos locales de First 5 LA y First 5 CA, así como con inversiones federales como Race to the Top - Early Learning Challenge. Aunque esta financiación ha sentado las bases para un sistema QRIS en todo el condado y ha habido un progreso sustancial para llegar a más y más proveedores, todavía queda un largo camino por recorrer para llegar a todos los proveedores. Al 30 de junio de 2016, cuando terminaron los fondos federales para QRIS a través de las subvenciones Race to the Top Early Learning Challenge, se calificaron 252 hogares de cuidado infantil familiar y 619 centros de educación y cuidado infantil temprano. Esto representa apenas el 4 por ciento de los hogares de cuidado infantil familiar y el 18 por ciento de los programas basados ​​en centros en el condado de Los Ángeles.

Si bien la financiación federal para QRIS ha finalizado, el Departamento de Educación de California actualmente proporciona financiación continua de QRIS para los programas preescolares del estado de California y una subvención en bloque QRIS por única vez para programas que atienden a bebés y niños pequeños que está programado para finalizar el 30 de septiembre. , 2017. Además, First 5 California ha invertido en QRIS en todo el estado a través de First 5 IMPACT (Mejorar y maximizar programas para que todos los niños prosperen), y First 5 LA continúa comprometido con QRIS.

Recomendación: aumentar la financiación QRIS en curso:

Ampliar las inversiones en curso en QRIS, especialmente para programas que atienden a bebés y niños pequeños. Las estrategias pueden incluir ampliar los fondos para la subvención en bloque del Sistema de mejora y calificación de calidad (QRIS) del Programa preescolar del estado de California (CSPP), continuar el Programa de subvenciones del Sistema de mejora y calificación de la calidad (QRIS) para bebés y niños pequeños y ampliar el apoyo QRIS para incluir programas adicionales en el sistema de cuidado y educación infantil.

2) Hasta la fecha, QRIS se ha centrado principalmente en la atención basada en centros y financiada por el estado.

Cada comunidad tiene diferentes fortalezas, desafíos y necesidades. El cuidado y la educación temprana en el condado de Los Ángeles es un tapiz complejo de varias fuentes de financiación, planes de estudio y estructuras. Los niños de bajos ingresos, los bilingües emergentes, los niños en el sistema de bienestar infantil y los niños con necesidades especiales tienen requisitos únicos para los que los proveedores necesitan las habilidades y los recursos. Al 30 de junio de 2016, menos del 35 por ciento de los centros de cuidado y educación infantil con licencia y los hogares de cuidado infantil familiar que participaron en QRIS se clasificaron en los niveles superiores de tres, cuatro o cinco. Para garantizar que las necesidades de los niños del condado de Los Ángeles puedan ser atendidas por programas de educación y cuidado temprano de alta calidad, la financiación pública para apoyar los esfuerzos locales de QRIS debe ser razonablemente flexible. Al proporcionar más flexibilidad para QRIS, la financiación podría trenzarse y QRIS podría dirigirse más fácilmente a los proveedores que atienden a los niños con mayor riesgo de no estar preparados para el éxito escolar.

Recomendación: promover la flexibilidad en el uso de los fondos QRIS para satisfacer mejor las necesidades de las comunidades locales:

Abogar por que el condado de Los Ángeles tenga control local sobre cómo gastar los dólares de QRIS para apoyar las diversas necesidades de su comunidad. Los financiadores deben proporcionar al sistema QRIS local la flexibilidad para asignar dinero donde más se necesita en el condado.

Recomendación: Continúe construyendo un solo modelo QRIS en el condado de Los Ángeles a través de QRIS Architects:

Refine QRIS para servir mejor a los niños de Los Ángeles a través de QRIS Architects. QRIS Architects es una colaboración de siete organizaciones que trabajan en conjunto para desarrollar un QRIS en todo el condado que aborde las necesidades de mejora de la calidad de diferentes tipos de proveedores con licencia; fortalece las relaciones entre los participantes del QRIS para una implementación exitosa; y mejora la infraestructura QRIS, para que sea eficiente y pueda expandirse.

Los miembros de QRIS Architects incluyen Child Care Alliance de Los Ángeles, el Comité de Planificación de Cuidado Infantil del Condado de Los Ángeles, First 5 LA, Oficina de Educación del Condado de Los Ángeles, Preescolar Universal de Los Ángeles (LAUP), Oficina del Condado de Los Ángeles para el Avance de la educación y el cuidado temprano, y asociaciones para la articulación y coordinación de la educación a través de la educación superior (PEACH).

RESULTADOS Y RECOMENDACIONES , La fuerza laboral de cuidado y educación temprana

La calidad de los programas de aprendizaje temprano para niños está intrínsecamente relacionada con la fuerza laboral de cuidado y educación infantil. Numerosos estudios (por ejemplo, Shonkoff y Phillips, 2000; Whitebook, 2003; Tout, Zaslow y Berry, 2006; Kelley y Camilli, 2007) han citado cómo los miembros de la fuerza laboral de ECE que tienen más educación y capacitación especializada no solo brindan a los niños mejores atención de calidad, pero se ha descubierto que los niños bajo su cuidado obtienen mayores avances en el desarrollo que sus contrapartes. La clave para mejorar la calidad del sistema de educación y cuidado infantil radica en la profesionalización de la fuerza laboral. En esta sección del informe sobre la fuerza laboral de cuidado y educación temprana, los hallazgos destacan los desafíos que enfrenta la fuerza laboral de ECE, incluidos los bajos salarios, la educación limitada de la fuerza laboral y las barreras para acceder al desarrollo profesional.

1) La fuerza laboral de cuidado y educación temprana gana salarios bajos.

Aunque existe una creciente conciencia pública sobre la importancia crítica de los primeros años de la vida de un niño, y muchas familias dependen de la fuerza laboral de cuidado y educación temprana para nutrir el aprendizaje temprano de nuestros hijos más pequeños, estos profesionales a menudo reciben un salario cercano al salario mínimo. y dramáticamente menos que los maestros de niños mayores. En California, los profesionales del cuidado infantil ganan un salario medio por hora de $ 11.61 y los maestros de preescolar ganan un salario medio por hora de $ 15.25, en comparación con los maestros de jardín de infantes que ganan un salario medio por hora de $ 30.74. Enseñar a bebés, niños pequeños y niños en edad preescolar requiere el nivel equivalente de habilidades y conocimientos que enseñar a niños mayores, sin embargo, el salario es más de un 50 por ciento más bajo. En el condado de Los Ángeles, los profesionales de la educación y el cuidado infantil ganan un promedio de $ 14.65 por hora. Más específicamente, en el condado de Los Ángeles, los educadores de la primera infancia de los centros ganan un promedio de $ 14.75 por hora, mientras que los que trabajan en el cuidado infantil familiar ganan $ 11.73 por hora.

California tiene un sistema de cuidado infantil dual subsidiado, y los proveedores de cuidado y educación tempranos con licencia subsidiada son pagados por dos tasas de reembolso diferentes y separadas según la fuente de financiamiento. El sistema actual se divide en dos estructuras de reembolso distintas: la tasa de reembolso estándar (SRR) para los programas basados ​​en el centro contratados del Título 5, y la tasa de mercado regional (RMR) para los programas de cuidado infantil de pago alternativo y CalWORKs. Los proveedores de cuidado y educación tempranos que atienden a un niño inscrito en los programas de Pago Alternativo y / o CalWORKs reciben un reembolso a su tarifa establecida hasta los límites máximos de la Tarifa del Mercado Regional (RMR) establecidos por el estado. A partir del 1 de enero de 2017, los límites máximos de la tasa de mercado regional (RMR) se establecieron en el percentil 75 de la encuesta de tasas de mercado regional de 2014. Establecer el tope en el percentil 75 significa que las familias de bajos ingresos inscritas en estos programas tienen acceso a aproximadamente el 75 por ciento de los proveedores en su comunidad. Sin embargo, dado que el RMR actual está desactualizado y se basa en el estudio de tasas de mercado regional de 2014, las familias inscritas en estos programas tienen menos opciones, lo que puede afectar la calidad de la atención que pueden elegir para sus hijos. Los límites máximos de RMR diarios actuales para el cuidado de tiempo completo en un programa basado en un centro en el condado de Los Ángeles es de $ 90.68 por bebé / niño pequeño y $ 64.21 por niño en edad preescolar, mientras que en un cuidado infantil familiar, la tarifa diaria por cuidado de tiempo completo es de $ 51.77 por bebé / niño pequeño y $ 50.44 por niño en edad preescolar.

Los proveedores contratados por el Título 5 que tienen contratos de Cuidado Infantil General y del Programa Preescolar del Estado de California con el Departamento de Educación reciben una Tasa de Reembolso Estándar. En enero de 2017, la Tasa de Reembolso Estándar (SRR) aumentó en un 10 por ciento, lo que llevó las tarifas diarias por niño a $ 42.12 para los programas de cuidado infantil general, $ 26.26 para los programas preescolares estatales de medio día y $ 42.38 para los programas preescolares estatales de día completo. Las tarifas existentes simplemente no cubren los costos totales de los proveedores, particularmente para el cuidado infantil de alta calidad. Además, los recientes aumentos del salario mínimo han aumentado aún más los costos de los proveedores y continuarán haciéndolo a medida que aumenten los salarios mínimos durante los próximos cuatro años. Sin aumentos adicionales al SRR, los programas tendrán dificultades para aumentar los salarios de los empleados para cumplir con los nuevos requisitos. Cualquier aumento del salario mínimo debería generar automáticamente aumentos comparables a la tasa de reembolso.

El siguiente paso hacia la construcción de un mejor sistema de reembolso para los programas de cuidado infantil y aprendizaje temprano en todo California sería fusionar las dos estructuras de tarifas existentes en un solo sistema de reembolso que mantenga ambas opciones de cuidado infantil y refleje el costo actual actual del cuidado en cada región / condado con una base en el nivel del percentil 85.

Recomendación - Elevar el mercado regional Tarifa para proveedores de educación y cuidado infantil:

Aumentar la tasa del mercado regional para reembolsos a proveedores subsidiados de cuidado y educación temprana al percentil 85 de la tasa de mercado más reciente.

Recomendación: mantener la tasa de reembolso estándar para los proveedores de cuidado y educación temprana:

Mantener el aumento de la tasa de reembolso estándar del 10% aprobado en el presupuesto estatal de California 2016-2017.

Recomendación: Adopte una tasa de reembolso única para todos los proveedores de educación y cuidado infantil de California:

Abogar ante la legislatura y la administración del estado para que adopten e implementen una nueva tasa de reembolso única que cubra el costo real del cuidado y la educación de bebés y niños pequeños y preescolares en cada región / condado con una base en el nivel del percentil 85.

2) El personal de educación y cuidado infantil tiene una educación limitada.

El cuidado y la educación temprana de alta calidad para niños pequeños está intrínsecamente vinculado a una fuerza laboral altamente calificada, sin embargo, aproximadamente la mitad de la fuerza laboral local no posee un título universitario. En un informe de 2015, el Instituto de Medicina y el Consejo Nacional de Investigación concluyeron que todos los maestros líderes en las escuelas preescolares de la nación deben tener una licenciatura en desarrollo infantil o educación temprana. La educación superior es una de las vías más importantes necesarias para profesionalizar el campo. Según un estudio reciente de proveedores de ECE que participaron en programas de desarrollo profesional financiados por First 5 LA, solo el 24 por ciento de los proveedores basados ​​en centros tenían un título de asociado, el 21 por ciento tenía una licenciatura y el 5 por ciento tenía un título avanzado. Los proveedores de cuidado infantil familiar en el estudio tenían niveles de educación más bajos que el centro en su conjunto, el 17 por ciento tenía un título de asociado, el 13 por ciento tenía una licenciatura y el 6 por ciento tenía un título avanzado. California no tiene una credencial de enseñanza para educadores de la primera infancia, sino que tiene un permiso de desarrollo infantil. Actualmente, solo el 63 por ciento de la fuerza laboral de Cuidado y Educación Temprana del Condado de Los Ángeles tiene un permiso de Desarrollo Infantil de California.

Recomendación: ampliar las vías y apoyos para que la fuerza laboral de cuidado y educación temprana pueda cursar estudios superiores:

Aumentar la accesibilidad de los programas que apoyan la educación superior para los profesionales de la educación y el cuidado infantil. Los apoyos pueden incluir apoyo para la matrícula universitaria; asesores de educación; horarios de clases flexibles; y la disponibilidad de cursos, libros y tecnología en otros idiomas además del inglés. Las estrategias para las instituciones de educación superior incluyen identificar formas de apoyar a las instituciones que otorgan títulos, fortalecer la articulación de los cursos de los colegios comunitarios a las universidades de 4 años y financiar a los profesores universitarios para mapear y alinear sus cursos con las Competencias de Educación Infantil.

Recomendación: establecer una credencial de enseñanza formal en California que prepare a los educadores para trabajar con niños de 0 a 8 años:

Abogar por una credencial de enseñanza de 0 a 8 en California. Los maestros acreditados fortalecen el sistema de Educación y Cuidado Temprano al aumentar la calidad de la educación y el cuidado que se brinda a los niños, reducir las tasas de rotación de maestros, brindar una transición más fluida para los niños y aumentar la capacidad de todos los maestros para trabajar con familias diversas.

3) El costo es una barrera para que los proveedores de cuidado y educación temprana accedan al desarrollo profesional.

Cuando se les preguntó sobre el desarrollo profesional, los educadores tempranos informaron que su principal razón para participar en el desarrollo profesional es aumentar sus conocimientos, pero la principal barrera que comparten es no tener suficiente dinero para la matrícula o los gastos de formación. Es esencial conectar a los miembros del personal de educación y cuidado infantil con oportunidades de capacitación gratuitas y de bajo costo.

Recientemente, se lanzó el Registro de la Fuerza Laboral de Educación y Cuidado Temprano de California tanto en San Francisco como en el condado de Los Ángeles con fondos del Fondo Mimi y Peter Haas, la Fundación David y Lucile Packard y First 5 LA. La base de datos en línea está diseñada para rastrear y promover la educación, la capacitación y la experiencia de la fuerza laboral de cuidado y educación temprana para mejorar el profesionalismo y la calidad de la fuerza laboral y tener un impacto positivo en los niños. Después de que un educador temprano se inscribe en el registro, puede acceder e inscribirse en las capacitaciones más actualizadas. Con todas las capacitaciones disponibles requeridas en un solo lugar, el registro sirve como una herramienta eficiente para ayudar a los miembros de la fuerza laboral de ECE a acelerar su desarrollo profesional. Aunque este sistema ha logrado avances significativos, necesita obtener financiación continua para poder incluir a todos los miembros de la fuerza laboral.

Recomendación: expandir gratis y bajocosto de oportunidades de desarrollo profesional: Aumentar los fondos para capacitación, entrenamiento y tutoría gratuitos y de bajo costo para los proveedores de educación y cuidado infantil. Es importante que las estrategias consideradas se proporcionen en idiomas además del inglés, incluida la instrucción de capacitación y el plan de estudios del programa.

Recomendación: mejorar los sistemas de información para apoyar el desarrollo profesional a través del Registro de la fuerza laboral de educación y cuidado infantil de California:

Abogar por el financiamiento público continuo para apoyar el Registro de la Fuerza Laboral de Educación y Cuidado Temprano de California. Como estrategia de desarrollo profesional, el registro aumentaría el acceso al desarrollo profesional, monitorearía el impacto de los apoyos de desarrollo profesional y estandarizaría las prácticas de recolección de datos para rastrear el movimiento de la fuerza laboral.

INFORMACIÓN ADICIONAL

Para obtener más información acerca de El estado del cuidado y la educación tempranos en el condado de Los Ángeles: Evaluación de necesidades del Comité de planificación del cuidado infantil del condado de Los Ángeles 2017, póngase en contacto con Michele Sartell en [correo electrónico protegido]. El informe completo se puede descargar en www.childcare.lacounty.gov.

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