Agenda de Incidencia de los Primeros 5 LA 2022

Los primeros años de la vida de un niño son fundamentales para el éxito en la escuela y en la vida, y dan forma a la persona en la que se convertirán cuando sean adultos. Durante los primeros cinco años de vida, se desarrolla el 90 por ciento del cerebro de un niño, y este período crucial de formación del cerebro afectará la forma en que una persona aprende, se comunica y se comporta por el resto de sus vidas, razón por la cual First 5 LA aboga por políticas que optimizan el desarrollo infantil y apoyan el bienestar y la salud de los niños pequeños y sus familias.  

La pandemia de COVID-19 ha impactado dramáticamente los ya frágiles y fragmentados sistemas de atención de la primera infancia y ha aumentado la urgencia de apoyar a las familias trabajadoras, especialmente dentro de nuestras comunidades de color más afectadas. Como tal, First 5 LA aboga por políticas que prioricen los servicios de prevención e intervención y reduzcan las barreras para acceder a los servicios esenciales de salud física y mental y los sistemas de atención para satisfacer a las familias dondequiera que estén. 

La Agenda de defensa identifica las posiciones oficiales de First 5 LA que apoyan o se oponen a las propuestas de políticas administrativas, legislativas y presupuestarias en los niveles de gobierno local, estatal y federal, lo que se alinea directamente con la organización en general Agenda Política.

PROPUESTAS ESTATALES

Prioridades legislativas relacionadas con el cuidado y la educación de la primera infancia: 

SB 976 (Ley Preescolar Universal): SB 976 (Leyva) establecerá preescolar universal y proporcionar a los niños pequeños de California y sus familias un acceso equitativo a servicios de cuidado y aprendizaje temprano de calidad. 

La SB 976 ayudará a mantener la elección familiar y creará un verdadero sistema mixto al permitir que los programas comunitarios ofrezcan Preescolar Universal para todos los niños de 3 y 4 años. California ha realizado recientemente una inversión sustancial para crear un sistema universal de Kindergarten de Transición (UTK). Sin embargo, UTK por sí solo no satisfará adecuadamente las necesidades únicas de los diversos niños pequeños de California y sus familias. Garantizar que los niños pequeños y sus familias tengan amplias opciones en los servicios de aprendizaje temprano es especialmente crítico en la economía actual dado el impacto continuo de la pandemia de COVID-19 en la clase trabajadora, las comunidades de bajos ingresos y de color. 


AB 92 (Cuotas familiares): AB 92 (Reyes) establecerá una escala móvil más equitativa para las tarifas familiares de aprendizaje temprano.  

AB 92 ayudará a asegurar que las familias trabajadoras y de bajos ingresos tienen acceso a servicios asequibles de aprendizaje temprano y apoya limitando las tarifas para los programas preescolares subsidiados por el estado y cuidado infantil a no más del 1 por ciento de los ingresos mensuales de una familia y renunciar a ellos por completo para aquellos que ganan menos del 75 por ciento del ingreso medio estatal y reciben asistencia monetaria a través de CalWORKs hasta el 31 de octubre de 2023. 


AB 2832 (Equidad Comunitaria del Niño Completo): AB 2832 (R. Rivas) creará una nueva herramienta de detección para guiar la asignación de recursos de cuidado y educación temprana (ECE). Esta herramienta utilizará un marco de niño completo para identificar las áreas de mayor necesidad en California, en particular las comunidades cuya falta de ECE y otros servicios y apoyos se ven acentuados por las desigualdades raciales y económicas. 

Actualmente en California, la distribución de los recursos y la financiación de ECE a las comunidades locales se basan en los niveles de pobreza. Si bien el estado financiero es un predictor importante de los resultados de la vida, este método no tiene en cuenta otras condiciones, como el entorno construido, el acceso a la salud y la salud mental, la nutrición, el transporte y más, que exacerban las disparidades para las comunidades históricamente de escasos recursos. 

Sin una herramienta basada en un marco integral para el niño, California no puede tener una comprensión y un enfoque holísticos para asignar recursos e informar mejor las decisiones de políticas futuras.  

Prioridades legislativas relacionadas con los apoyos familiares:  

SB 951 (Permiso Familiar Pagado): SB 951 (Durazo) se introducirá paulatinamente niveles más altos de reemplazo de salarios a través del programa de Permiso Familiar Pagado de California, y para 2025, proporcionar a muchos nuevos padres el 90 por ciento de sus salarios cuando toman ocho semanas de licencia para cuidar a su hijo. Como resultado, este proyecto de ley ayudará a que más familias puedan ausentarse del trabajo para estar con su nuevo hijo.  

Aumentar el apoyo financiero que reciben las familias a través del sistema de Permiso Familiar Pagado de California beneficiará el desarrollo infantil, la salud física y mental materna y la seguridad económica familiar. 


AB 2159 (Servicios de reunificación de niños dependientes) AB 2159 (Bryan) prohibirá la denegación de servicios de reunificación para padres y tutores que están bajo custodia antes de la condena. Como tales, los niños no pueden ser separados de sus padres simplemente porque el padre no puede pagar la fianza, por ejemplo. 

Según la ley actual, los padres encarcelados están sujetos a la denegación de los servicios de reunificación y la probable terminación de los derechos de paternidad debido a su encarcelamiento, incluso si están bajo custodia antes de la condena. A muchos de estos padres se les desestimarán los cargos, solo para descubrir que han perdido el derecho a ser padres de sus hijos de forma permanente. AB 2159 garantizará que los padres que están encarcelados antes del juicio no puedan ser ignorados únicamente por el motivo del encarcelamiento y, en cambio, se les otorgarán los mismos derechos para reunirse con sus hijos que los padres que pudieron pagar la fianza. Esta legislación garantizará que todos los padres de California tengan las mismas oportunidades para reunirse con sus hijos. 


AB 2517 (Programa de subvenciones para servicios comunitarios y vecinales coordinados de California) AB 2517 (Bonta) establecerá un programa de subvenciones de Servicios Comunitarios y Vecinales Coordinados de California de dos años para implementar nuevas redes de la cuna a la carrera (C2C) vecinales y regionales, y fortalecer las existentes, mediante la asignación de fondos estatales a estos programas.  

Específicamente, el Programa de Subsidios de Servicios Comunitarios y Vecinales Coordinados de California que creará AB 2517 proporcionaría financiamiento competitivo, utilizando recursos estatales, para redes regionales C2C para abordar la pobreza y mejorar los resultados académicos. La intención de este financiamiento adicional es reducir las desigualdades y aumentar la movilidad económica en las comunidades de California a través de sistemas de apoyo integrados basados ​​en el lugar. En general, AB 2517 utilizará el modelo Promise Neighborhood establecido para escalar los esfuerzos estatales, ya sea a nivel local o regional. 

Prioridades legislativas relacionadas con la salud infantil y familiar: 

AB 2402 (elegibilidad continua de Medi-Cal): AB 2402 (Blanca Rubio, Wood) requerirá que los niños menores de 5 años reciben elegibilidad continua para Medi-Cal. En general, este proyecto de ley garantizará que ningún niño menor de 5 años atendido por Medi-Cal pierda el acceso a la cobertura de atención médica debido a cambios temporales en los ingresos familiares.  

AB 2402 garantizará que ningún niño menor de 5 años atendido por Medi-Cal pierda el acceso a la cobertura de atención médica a través de ese programa debido a cambios temporales en los ingresos familiares.   

Las primeras 5 prioridades de Los Ángeles relacionadas con el presupuesto del año fiscal 2022-23 del gobernador Newsom: 

La Coalición Presupuestaria para el Cuidado y la Educación Temprana (ECE) Prioridades Presupuestarias 2022-2023: La falta de cuidado infantil disponible está obstaculizando significativamente la capacidad de muchas mujeres para volver al trabajo. Para detener una brecha de riqueza cada vez mayor entre mujeres y hombres, particularmente mujeres de color, y continuar el crecimiento económico, la Coalición de la CEPE –– un grupo de 35 organizaciones diversas, incluido First 5 LA –– está planteando la necesidad de una mayor salarios de proveedores de cuidado infantil, exención de cuotas familiares y inversiones en infraestructura de cuidado infantil y subvenciones para el desarrollo de la fuerza laboral.  

Para obtener más información sobre la política y la agenda de promoción de la ECE Coalition, haga clic en aquí. Para ver la Carta de la Coalición de ECE a los legisladores sobre prioridades presupuestarias, haga clic en aquí


Ampliar los programas de visitas domiciliarias de California, Black Infant Health y garantizar la flexibilidad en los modelos de visitas domiciliarias: Los visitantes domiciliarios han servido como un vínculo fundamental de apoyo para las familias durante la pandemia de COVID-19, conectándolos con los servicios en el momento en que más lo necesitaban. El presupuesto de enero de Newsom propuso un total de $ 50 millones para el Programa de visitas domiciliarias de California y el Programa de salud infantil negro.  

Las opciones y flexibilidades adicionales para que las familias reciban visitas domiciliarias también son vitales. Las familias deben tener la opción de elegir dónde recibir visitas, y debemos reunirnos con las familias donde se sientan seguras. Promover la flexibilidad en la elección de programas también ayudará a atender mejor las diversas necesidades de las familias. Fortalecer el programa Black Infant Health y garantizar que las familias puedan continuar participando virtualmente, como lo han hecho durante la crisis de COVID-19, apoyará la salud materna de los negros y ayudará a reducir la tasa inaceptablemente alta de mortalidad materna que enfrentan las madres negras en California. 


Fortalecer el proceso de transición entre el inicio temprano y los servicios de educación especial: El presupuesto de enero de Newsom propuso un total de $ 65.5 millones para fortalecer el proceso de transición entre Early Start y los servicios preescolares de educación especial, ayudando a garantizar que los niños continúen recibiendo servicios de intervención temprana y educación especial cuando cumplan 3 años.  

Una transición fluida de los servicios de intervención temprana a los programas de educación especial preescolar ayuda a los niños a mantener un acceso continuo a la atención importante, lo que ayuda a los niños a superar los retrasos en el desarrollo y regresar a las vías de desarrollo óptimas. Para demasiadas familias, la transición entre Early Start y los servicios de educación especial preescolar, cuando su hijo cumple 3 años, no se produce con éxito. La pérdida de acceso a estos apoyos, incluso por un período breve, afecta negativamente el desarrollo del niño. Este financiamiento propuesto ayudaría a reducir la proporción de casos de coordinadores de servicios por niños, apoyaría a los centros preescolares para aumentar la inclusión de los niños atendidos por los Centros Regionales y requeriría que cada Centro Regional y las Agencias de Educación Local designen un punto de contacto principal para coordinar las transiciones. 


$ 250 millones en fondos únicos para la salud mental infantil y de la primera infancia (ECMH): a través de la nueva Iniciativa de salud conductual para niños y jóvenes (CYBHI), California se ha comprometido a brindar fondos que respalden mejor los sistemas que ayudan a mejorar la salud y el bienestar de los niños y jóvenes del estado. Sin embargo, a medida que el programa está construido actualmente, depende significativamente del sistema escolar K-12, por lo que es posible que no pueda satisfacer adecuadamente las necesidades de los bebés y niños pequeños. 

PROPUESTAS FEDERALES

Prioridades presupuestarias relacionadas con los apoyos familiares: 

Reautorización de visitas domiciliarias: First 5 LA es miembro del Comité Directivo de la Coalición Nacional de Visitas Domiciliarias y apoya la reautorización del Programa de Visitas Domiciliarias Maternas, Infantiles y de Primera Infancia (MIECHV), que expirará en menos de 100 días el 30 de septiembre de 2022. 

El programa MIECHV empodera a las familias con las herramientas y los recursos que necesitan para prosperar. Se basa en décadas de investigación científica que muestran que las visitas domiciliarias de una enfermera, un trabajador social, un educador de la primera infancia u otro profesional capacitado durante el embarazo y la primera infancia mejoran la vida de los niños y las familias. 

En California, el programa MIECHV apoya el Programa de visitas domiciliarias de California (CHVP) y proporciona programas voluntarios de visitas domiciliarias basados ​​en evidencia para mujeres embarazadas y familias con niños hasta el jardín de infantes que viven en comunidades en riesgo de mala salud materna e infantil. CHVP apoya 23 programas locales de visitas domiciliarias, que atienden a 4,850 participantes, para implementar uno de dos modelos basados ​​en evidencia, Healthy Families America o Nurse-Family Partnership. 

Prioridades legislativas relacionadas con la salud infantil y familiar: 

HR 6532 (El Financiamiento de la Primera Infancia es la Ley IDEA Correcta): HR 6532 (DeSaulnier) aumentará los fondos para dos programas dentro de la Ley de Educación para Personas con Discapacidades (IDEA). Específicamente, le pedirá al Congreso que aumente gradualmente los montos por niño bajo IDEA parte C y la Sección 619 durante los próximos cinco años, a partir del año 2023. 

La Parte C de IDEA se refiere a los servicios de intervención temprana para bebés y niños pequeños desde el nacimiento hasta los 2 años. En California específicamente, los bebés menores de 24 meses con un retraso del 33 por ciento en un área de desarrollo, o los niños pequeños mayores de 24 meses meses con un retraso del 33 por ciento en múltiples áreas o del 50 por ciento en una, califican para los servicios. 

El sistema IDEA Parte C de California se conoce como “Early Start” y sirve a aproximadamente 44,000 niños cada año en los Centros Regionales ubicados en todo el estado. Sin embargo, no están brindando servicios adecuados a los niños con retrasos en el desarrollo. 

Una financiación más completa de las secciones que exige este proyecto de ley ayudaría a impulsar mejoras adicionales y más oportunas necesarias y conduciría a que más niños reciban servicios adecuados y apropiados.   

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