Enviado a través de www.regulations.gov

Samantha Deshommes, jefa
División de Coordinación Regulatoria
Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS)
Servicios de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU. (USCIS), Oficina de Política y Estrategia
20 Massachusetts Avenue NW

Washington, DC-20529 2140

Re: DHS Docket No. USCIS-2010-0012, RIN 1615-AA22, Comentarios en respuesta a
Normativa propuesta: inadmisibilidad por motivos de carga pública

Estimado jefe Deshommes,

First 5 LA agradece la oportunidad de comentar sobre el cambio de regla propuesto al
Cargo público. First 5 LA se opone firmemente a la expansión de la carga pública
definición para inmigrantes que buscan ajustar legalmente su estatus, e insta al DHS a
rescindir la propuesta.

Esta propuesta de cambio de reglas poco aconsejable es la antítesis de la fundación de Estados Unidos como nación de
inmigrantes. Compromete la economía de nuestro estado y levanta barreras a los servicios y
apoya vital para que los niños estén saludables, seguros y listos para aprender. Y lo más importante,
pone en peligro el bienestar de los niños, independientemente de su estado migratorio.

Todas las familias tienen derecho a participar en los sistemas públicos que existen para atender su salud,
educación y necesidades de cuidado sin temor a juicios o represalias. Con casi uno de cada cuatro
niños en todo el país que tienen al menos un padre inmigrante, este cambio de regla propuesto perjudicará,
en lugar de ayuda, millones de niños pequeños.

Establecido hace 20 años, los votantes de California encargaron directamente a First 5 LA que instara a los líderes
y legisladores para priorizar el bienestar de los niños en las decisiones de políticas y presupuestos. En
en asociación con otros, trabajamos para fortalecer las familias, las comunidades y los sistemas de servicio
y apoya para que todos los niños del condado de Los Ángeles ingresen al kindergarten listos para tener éxito en
escuela y vida para 2028.

Hemos aprendido de nuestra red de proveedores de cuidado y educación temprana, padres líderes y
grupos comunitarios que muchos padres se ven obligados a tomar decisiones que alteran la vida
saludables, alimentar o albergar a sus hijos en lugar de ajustar legalmente su propio estado. Haciendo tal
Las decisiones son inimaginables para cualquier familia, ya que muchas lo hacen por miedo a
se les niega el estatus legal o son deportados, lo que perjudica su salud, productividad y estabilidad.

Como un importante donante público y defensor de los niños pequeños y las familias en Los Ángeles
El condado de First 5 LA está profundamente preocupado porque la inclusión de beneficios públicos como Medicaid
(Medi-Cal), el Programa de Asistencia Nutricional Especial (SNAP) y los subsidios de asistencia para la vivienda de la Sección 8 evitarán que las familias accedan a los servicios de apoyo vitales que brindan
desarrollo sano y óptimo de los niños y las familias. Estos beneficios públicos están destinados a
Apoyar a todos los estadounidenses, incluidos los nuevos inmigrantes y sus familias, mientras cumplen las reglas.
y trabajar para ajustar legalmente su estatus.

Creemos que la expansión de las reglas tendrá un efecto increíblemente adverso en el niño y la familia.
estabilidad, incluidos aquellos que no están sujetos a la prueba de carga pública, y tendrán una
impacto desproporcionado en estados como California, donde uno de cada dos niños tiene un inmigrante
padre.

Sabemos que los programas de asistencia de vivienda, Medicaid y SNAP permiten a inmigrantes de bajos ingresos
las familias la oportunidad de mantener a sus hijos libres de enfermedades, hambre y falta de vivienda
mientras trabajan para mantener a sus familias y ajustar legalmente su estatus de inmigrante. los
La mayoría de los niños pequeños que se beneficiarían de estos programas son, de hecho, nacidos en Estados Unidos.
ciudadanos y, sin embargo, sería penalizado por este cambio de regla propuesto. Instalando
obstáculos a estos programas hacen que nuestro país, estado y específicamente el condado de Los Ángeles
más insalubres, más hambrientos y más pobres, y aumentará el costo de los beneficios federales en el futuro.

California y el condado de Los Ángeles experimentarán el mayor impacto del cambio de reglas. Nuestro
El estado es el hogar de más de 39 millones de personas con más de 10 millones de inmigrantes.
Los inmigrantes pagan miles de millones en impuestos para ayudar a mantener los beneficios públicos, pero tienen menos acceso a estos servicios.
a menudo que las familias nacidas en EE. UU. Condado de Los Ángeles, con una de las concentraciones más altas de
inmigrantes en el país: verán a las familias obligadas a tomar decisiones que alteren la vida entre
mantener a sus hijos sanos, nutridos y seguros en lugar de buscar la residencia legal permanente
de estado.

La regla propuesta ya está creando un efecto escalofriante entre las comunidades de inmigrantes. Nosotros
Hemos escuchado de nuestros socios proveedores de salud y aprendizaje temprano que las familias inmigrantes son
retirarse a sí mismos y a sus hijos de los programas públicos a los que tienen derecho legalmente
acceso, poniendo en peligro la salud y el desarrollo de sus hijos. Como el miedo que rodea
la carga pública crece, los niños han dejado de participar en el cuidado infantil y las familias han
estado cancelando citas médicas. A nivel nacional, 24 millones de personas y 9 millones de niños de
Se proyecta que las familias inmigrantes retirarán o rechazarán los beneficios públicos, lo que representa el 13% de la
Población infantil de Estados Unidos. Se observó confusión y miedo similares en 1996 después de la implementación de
la Ley de Reconciliación de Responsabilidad Personal y Oportunidades Laborales (PRWORA), que dio lugar a una
gran reducción en el acceso a los servicios públicos, aún calificados, poniendo la salud y
el bienestar de las familias inmigrantes en riesgo durante generaciones.

Los programas de redes de seguridad como Medicaid (Medi-Cal) y SNAP tienen como objetivo garantizar que las familias
tener acceso a servicios y apoyos básicos, que conducen a un aumento positivo
resultados para los niños. El noventa por ciento del cerebro de un niño se desarrolla a los cinco años, lo que
El acceso constante a los servicios de salud es especialmente importante durante este momento crítico. La regla
La expansión tendrá un impacto desproporcionado en los niños, especialmente en lo que se refiere al acceso
y recibir servicios de salud críticos y oportunos.

Según la California Health Care Foundation, 4.8 millones de niños en todo el país
necesitan asistencia médica y dependen de Medicaid y del Plan de seguro médico para niños
(CHIP) para servicios viven en hogares con un adulto inmigrante. De estos niños, hasta 1.7
millones probablemente se darán de baja de estos programas, incluidos los recién nacidos y los niños que viven con
enfermedades potencialmente mortales y aquellos que requieren medicamentos recetados. Esta falta de acceso a la atención médica dará lugar a mayores disparidades de salud entre estos niños. Además, el
aumentará el avance de las afecciones tratables, incluidas las enfermedades transmisibles.

Las investigaciones confirman que cuando los padres tienen acceso a los servicios de atención médica, sus hijos tienen
mayores tasas de utilización y mejores resultados de salud. En el condado de Los Ángeles, Medi-Cal cubre
más de 1.7 millones de familias inmigrantes, muchas con niños, que brindan controles de bienestar,
y cuidado del recién nacido, acceso a exámenes e intervenciones del desarrollo, y varios
servicios preventivos. La eliminación de estos servicios conducirá a resultados de salud negativos,
comprometiendo el desarrollo saludable de nuestros residentes más jóvenes, aumentando la asistencia sanitaria
costos, uso de la sala de emergencias y la probabilidad de su dependencia de los beneficios públicos en el
futuro.

De manera similar, el Programa de Asistencia Nutricional Especial (SNAP), o CalFresh en California,
proporciona apoyo nutricional a más de 4 millones de californianos, de los cuales el 74% incluye familias con
niños. En todo California, más de 1.6 millones de niños padecen inseguridad alimentaria, 439,000
que viven en el condado de Los Ángeles.11 El programa CalFresh brinda apoyo nutricional para más de 1
millones de residentes en el condado, incluido el apoyo a 35,000 familias inmigrantes.12 La reducción
en uso del programa CalFresh significa que las familias inmigrantes de bajos ingresos carecerán del apoyo
para proporcionar comidas nutritivas a sus hijos para que puedan desempeñarse bien en la escuela y liderar
vidas más saludables.

Cuando los niños están bien alimentados, tienen mayores resultados educativos positivos. Además, los propios padres inmigrantes carecerán del apoyo nutricional necesario para
miembros productivos de la fuerza laboral para mantener a sus hijos. CalFresh permite a las familias
oportunidad de liberar sus ingresos para cubrir otras necesidades básicas. Si se implementa, la regla
El cambio podría dar lugar a la cancelación de la inscripción de hasta 99,000 personas en el condado de Los Ángeles.

Uno de cada cuatro niños ya experimenta inestabilidad de vivienda en California, lo que lleva a
hogares superpoblados y personas sin hogar. El programa de asistencia de vivienda de la Sección 8 es
diseñado para proporcionar opciones de vivienda estables y seguras para residentes de bajos ingresos, especialmente
familias con niños. En el condado de Los Ángeles, hay más de 50,000 personas sin hogar,
incluidos 4,000 niños. Sin embargo, los beneficios públicos, como la Sección 8, que actualmente sirven
Se establecieron más de 23,000 familias en el condado con una tasa de utilización del 93% para garantizar
que si fuera necesario, los residentes podrían proporcionar un hogar acogedor para que sus hijos y familias vivan,
aprender y estar sano. Las familias que reciben asistencia para la vivienda tienen menos probabilidades de vivir en
hogares superpoblados, se quedan sin hogar y se mudan con frecuencia. La inclusión de la Sección 8
aumentar la prevalencia de la falta de vivienda y el trauma asociado con ella y contribuir
directamente a la inestabilidad familiar.

La expansión de la carga pública no disuadirá a los inmigrantes de emigrar a los EE. UU. Pero
más bien, aquellos que necesitan servicios de apoyo vitales simplemente no buscarán apoyo esencial para
ellos mismos o sus hijos. La regla propuesta aumentará las enfermedades, el hambre y
personas sin hogar con profundos resultados negativos para los niños durante la infancia y en
edad adulta. Comunidades enteras se benefician cuando todas las familias tienen acceso a alimentos, refugio y
atención médica y pagar los costos cuando se niega el acceso.

Los recién llegados a Estados Unidos impulsan nuestra economía con sus habilidades e ideas. Necesitamos que
implementar políticas para aprovechar esa energía para nuestra nación con el fin de ayudar a construir una
economía y un futuro más brillante para niños y adultos por igual. Nuestras regulaciones de inmigración en
Todos los niveles deben reflejar la profunda creencia estadounidense de que las personas son personas y deben ser
tratado con respeto.

First 5 LA se opone a este cambio de reglas porque, en última instancia, daña el bienestar de los jóvenes
niños en el condado de Los Ángeles y en todo California, al generar mayores ingresos,
disparidades en educación y salud en los EE. UU.

Hay una responsabilidad compartida y un beneficio compartido de mejorar la salud y el bienestar.
siendo de todos los niños pequeños. Esta expansión de carga pública propuesta puede y tendrá una
efecto devastador en los niños pequeños.

Por todas estas razones, y en nombre de los 650,000 niños del condado de Los Ángeles, estamos en
oposición firme a la expansión de la carga pública.

Si podemos ser de más ayuda, comuníquese con Jamie Zamora, Asuntos gubernamentales senior
Estratega, en [correo electrónico protegido] o 213.482.7505 y Anais Duran, Asuntos gubernamentales
Estratega en [correo electrónico protegido] o 213.482.7572.

Atentamente,

Kim Belshé
Director Ejecutivo

Notas finales:

1 Samantha Artiga y Anthony Damico. Casi 20 millones de niños viven en familias inmigrantes
Eso podría verse afectado por la evolución de las políticas de inmigración. Washington, DC: Henry J. Kaiser
Fundación Familia, 2018.
link

2 Niños de California en familias inmigrantes: la hoja de datos de la perspectiva del proveedor de salud. Los
Ángeles, CA: The Children's Partnership, 2018.
link

3 Han Johnson y Sergio Sánchez. Inmigrantes en California. Sacramento, CA: Política pública
Instituto de California, 2018.
link

4 Población inmigrante estadounidense por estado y condado. Washington, DC: Migration Policy Institute,
2012-2016.
link

5 Estimaciones del FPI Impactos humanos y económicos de la regla de carga pública: 24 millones
Experimente efectos escalofriantes. Nueva York, Nueva York: Fiscal Policy Institute, 2018.
link

6 Fix, M. y Passel. Alcance e impacto de las disposiciones sobre inmigrantes de la reforma del bienestar.
Washington, DC: Urban Institute, 2002.

7 Jennifer Laird, Neeraji Kaushal, Jane Waldforgel, Christopher Wimer. Renunciar a la comida
Asistencia por miedo. Los cambios en la regla de carga pública pueden poner a 500,000 ciudadanos estadounidenses más
Niños en riesgo de pasar a la pobreza. Centro de Investigación de Población de Columbia, 2018.
link

8 Leah Zallman y Karen Finnegan. Cambio de las reglas de inmigración de carga pública:
Impacto potencial en los niños que necesitan cuidados. Sacramento, CA: California Health Care
Fundación, 2018.
link

9 Instituto de Medicina. El seguro médico es un asunto de familia. Washington, DC: El Nacional
Prensa de Academias, 2002.
link

10 Hoja informativa de SNAP para California. Washington, DC: Centro de prioridades presupuestarias y políticas,
2018.
link

11 Carol Medlin, Ph.D. y Erin McDonald, Ph.D. Map the Meal Gap 2018: Un informe sobre
Inseguridad alimentaria del condado y distrito del Congreso y costo de los alimentos del condado en los Estados Unidos
2016. Chicago, IL: Feeding America, 2016.
link

12 Estimaciones de impacto anual de la posible cancelación de la inscripción de beneficios seleccionados por inmigrante
Poblaciones en Los Ángeles (hoja informativa). Oficina de Asuntos de Inmigrantes de Los Ángeles. Los Ángeles, California,
2018.

13 Resumen de la investigación: Nutrición escolar y rendimiento académico. Oakland, CA: California
Defensores de las políticas alimentarias, 2016.
link

14 Ninez Ponce, Laurel Lucia, Tia Shimada. Cómo los cambios propuestos a la carga pública
La regla afectará la salud, el hambre y la economía en California. Los Ángeles, CA: UCLA
Centro de Investigación de Políticas de Salud, 2018.
link

15 Una instantánea de 2018 de las personas sin hogar en el condado de Los Ángeles. Los Ángeles, CA: Barrio de la USC
Datos para el cambio social, 2018.
link

16 En cifras: vivienda asequible. Los Ángeles, CA: Comunidad de Los Ángeles
Comisión de Desarrollo
link

17 Michelle Wood, Jennifer Turnham, Gregory Mills. Asequibilidad de la vivienda y bienestar familiar
Siendo: Resultados de la Evaluación del Bono de Vivienda. Debate sobre política de vivienda 19 (2008).
link

18 Caroline Ratcliffe, Signe-Mary McKernan. Efectos de la pobreza, el hambre y la falta de vivienda en
Niños y jóvenes. Washington, DC: Asociación Americana de Psicología, 2012.
link




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