26 de septiembre de 2018
Para First 5 LA, el viaje hacia el patrocinio de su primera legislación estatal no comenzó en una sala de conferencias, en un almuerzo de energía o en ningún lugar cerca de la oficina de un legislador de Sacramento.
Comenzó a fines del otoño pasado en el asiento trasero de un Nissan Altima alquilado en una carretera sinuosa de dos carriles entre Monterey y San José.
Mientras el Director de Políticas Públicas y Asuntos Gubernamentales, Peter Barth, conducía de regreso al aeropuerto de San José desde la Conferencia de la Asociación First 5 en Monterey, los estrategas principales de políticas Becca Patton y Charna Martin compartieron un par de audífonos durante una llamada telefónica fortuita con Asambleísta Kevin McCarty (D-Sacramento) y su personal.
La reunión telefónica les brindó a Martin y Patton la oportunidad de discutir con McCarty la importancia de las evaluaciones tempranas de los retrasos del desarrollo en los niños. Es un desafío que los dos conocían bien a través de First 5 LA First Connections y Help Me Grow-LA trabajo. A través de esta formulación de políticas en acción, las ruedas comenzaron a girar hacia la creación de Proyecto de Ley 11, un proyecto de ley para mejorar las tasas de detección del desarrollo para niños de bajos ingresos de 0 a 3 años.
En las próximas semanas, Martin trabajó en estrecha colaboración con los copatrocinadores de AB 11 Niños ahora y del Asociación First 5 para ayudar a McCarty a dar forma a un nuevo lenguaje legislativo para el proyecto de ley, que el legislador presentó en enero. AB 11 se convirtió en el primer proyecto de ley patrocinado por First 5 LA.
El hito marcó la primera vez que First 5 LA ayudó a elaborar legislación en los primeros momentos posibles, un punto de inflexión guiado por First 5 LA agenda de cambio de políticas y sistemas aprobada por su Junta en noviembre de 2017. La legislación también marcó la primera vez que First 5 LA se incluyó como un partidario público de un proyecto de ley al comienzo de una sesión legislativa.
“AB 11 contó con el apoyo unánime. Eso es enorme para nuestra primera factura ". - Charna Martín
Las investigaciones revelan que las evaluaciones del desarrollo temprano son vitales para ayudar a los niños a tener éxito. Se espera que todos los niños, desde el nacimiento, alcancen ciertos hitos del desarrollo a medida que crecen, incluida la forma en que usan el lenguaje, cómo se mueven, cómo interactúan con los demás y cómo manejan las emociones. No todos los niños alcanzan estos hitos al mismo tiempo y, a veces, los retrasos ocurren por diversas razones. Sin embargo, si se detecta a tiempo, estos desafíos se pueden mitigar o incluso eliminar con la ayuda y el apoyo adecuados. Sin embargo, casi el 80 por ciento de los niños de California no son evaluados por retrasos en el desarrollo. Leer artículos recientes sobre el tema esta página.
Desde la primera audiencia de AB 11 el 9 de enero, la legislación ha sido examinada a través de cinco comités legislativos y tres votos legislativos, recibiendo 118 votos "sí" y cero votos "no" en el proceso.
"AB 11 tuvo el apoyo unánime", dijo Martin. “Eso es enorme para nuestra primera factura. Nunca antes habíamos patrocinado una legislación. Eso fue grande para nosotros. Y es emocionante porque es una buena política. Las estrategias de prevención e identificación temprana, como las pruebas de detección del desarrollo para niños pequeños, garantizan la viabilidad a largo plazo de nuestro programa ampliado de Medi-Cal y de la Ley de atención asequible en general. Es un problema y una solución muy específicos que buscamos ".
En el camino, Martin y el equipo de políticas de First 5 LA estaban a menudo en Sacramento o ayudando a coordinar un grupo de voces que apoyaban a AB 11. En el último recuento, 77 organizaciones apoyaron públicamente la legislación y el equipo se comprometió con casi 200 organizaciones durante el año. El proyecto de ley ahora se encuentra en el escritorio del gobernador Jerry Brown para su consideración.
“Este es un gran momento para los First 5 y los First 5 LA en particular”, dijo Barth. “Nos complace ver el tremendo progreso que ha logrado el tema de la identificación e intervención tempranas en Sacramento este año como resultado del AB 11.”
UN AÑO BANNER PARA EL APOYO DE FACTURAS
En un año excepcional para la defensa legislativa estatal, First 5 LA apoyó otros 10 proyectos de ley a medida que pasaban por la Legislatura de California. Los proyectos de ley incluyeron una variedad de problemas que afectan a los niños pequeños y sus familias alineados con las áreas de resultados bajo el plan estratégico de First 5 LA, desde el fortalecimiento familiar hasta la salud, la atención y la educación temprana. Al mismo tiempo, First 5 LA también abogó por priorizar el gasto en los residentes más jóvenes de California en el presupuesto estatal, que fue aprobado en junio con más de $ 1 mil millones en fondos adicionales para servicios, sistemas y apoyos para niños pequeños.
En apoyo de estos esfuerzos, el equipo de políticas y defensa de First 5 acumuló un número impresionante de asistentes a reuniones con legisladores estatales en todo el condado de Los Ángeles y en Sacramento (ver artículo relacionado).
"Este es un gran momento para First 5 y First 5 LA en particular". - Pedro Barth
Ya sea que la defensa de los problemas de la primera infancia se lleve a cabo en Sacramento o en el escenario nacional en Washington, DC, Barth enfatizó la colaboración como clave para el éxito.
“Trabajamos con defensores estatales en Estrategias de California y defensores federales en El grupo Raben para representar a First 5 LA a diario en nuestras capitales, y nos asociamos con organizaciones como Proyecto de avance, Niños ahora, 360 niño, la Child Care Alliance de Los Ángeles, la Cámara de Comercio del Área de Los Ángelesy Borde temprano, entre otros. También jugamos un papel clave al convocar a varios defensores para desarrollar soluciones políticas comunes para los niños ”, dijo Barth.
Junto con AB 11, otros cuatro proyectos de ley apoyados por First 5 LA pasaron a través de la Legislatura y al escritorio del gobernador para su consideración. A continuación se proporciona un resumen y un enlace a estos proyectos de ley, además de los comentarios de apoyo de los padres, proveedores de cuidado infantil y asociados y socios de First 5 LA, junto con el estado más reciente del proyecto de ley al 27 de septiembre. El domingo es el último día para el gobernador. Brown para firmar o vetar estos proyectos de ley aprobados por la Legislatura.
AB 605 (Asambleísta Mullin) - Firmado por el gobernador Brown
Centros de cuidado diurno: opción de licencia desde el nacimiento hasta el primer grado. Crea una licencia única para la atención en el centro independientemente de las edades a las que se atiende.
Por qué es importante para los centros de cuidado infantil y los padres
“Tenemos dos sitios que superviso en el campus de CSUDH. Uno es un niño pequeño de hasta 35 meses y el otro es un preescolar con una opción de edad escolar. Tenemos dos licencias, una para cada sitio. De este proyecto de ley, entiendo que estaríamos bajo una licencia, lo cual sería genial para nosotros. Por ejemplo, tengo un niño en preescolar que está regresando al centro para bebés pequeños porque necesita crecer en su desarrollo con habilidades sociales y emocionales. Tengo que volver a inscribirlo en otro programa. Fue difícil para este padre. Existe el estigma de que el niño está retrocediendo. Ella estaba llorando. Dije 'No, no lo vamos a hacer retroceder. Lo estamos impulsando para que pueda obtener apoyo en esta área '. Con una licencia, sería más sencillo. Podríamos trasladarlo a un aula diferente ". - Michelle Johnson, directora, Cal State University Dominguez Hills Centro de desarrollo para bebés y niños pequeños y director de programa de Centro Infantil CSU Dominguez Hills y miembro de la Early Learning Alliance.
“Tiene mucho sentido darles a los educadores tempranos (proveedores de cuidado infantil) la flexibilidad para ofrecer una serie de servicios, especialmente cuando sabemos que existe una necesidad crítica de más espacios para bebés y niños pequeños. AB 605 elimina las restricciones de las políticas que están desactualizadas y permite que los educadores de la primera infancia sean más receptivos a las necesidades de los bebés, los niños y las familias ". - Gina Rodríguez, oficial del programa First 5 LA Early Care and Education
AB 2289 (Asambleísta Weber) - Firmado por el gobernador Brown
Derechos de los alumnos: alumnas embarazadas y con hijos. El proyecto de ley permitiría que las alumnas embarazadas o con hijos reciban entre seis y ocho semanas de licencia parental, y una alumna que no haya dado a luz recibir cuatro semanas de licencia parental, para que puedan cuidar y vincularse con un bebé dentro del año siguiente nacimiento. Durante esta licencia, no se requerirá que una alumna embarazada o en edad de crianza complete el trabajo académico u otros requisitos escolares. Al regresar a la escuela, el alumno tendrá derecho a recuperar el trabajo perdido y permanecer inscrito en su escuela durante un quinto año, si es necesario, para graduarse.
Por qué es importante para los padres
“Estoy sin palabras y muy feliz de que yo, junto con otras madres adolescentes, ayudé a que se aprobara este proyecto de ley. ¡Estoy extremadamente agradecida de que ahora las mamás adolescentes tengan una oportunidad increíble de vincularse con sus bebés de la manera que se supone que deben hacerlo! Además, no tienen que preocuparse por una fecha límite para entregar su trabajo o estresarse por no hacerlo. ¡No podría estar más feliz! " - Evelin Balbuena-Galvez, quien viajó con otras mamás jóvenes de Best Start Compton-East Compton a Sacramento para apoyar AB 2289
AB 2626 (Asambleísta Mullin) - Firmado por el gobernador Brown
Ley de Servicios de Desarrollo y Cuidado Infantil: Este proyecto de ley introduciría una serie de cambios en la elegibilidad familiar, la contratación y el apoyo profesional para ayudar a los condados a obtener más fondos asignados al cuidado infantil cada año.
Por qué es importante para los proveedores de cuidado infantil y las familias
“AB 2626 es un proyecto de ley sin precedentes. Con este proyecto de ley, California finalmente dice que valoramos a las familias y los niños. Este proyecto de ley aborda muchos problemas que hemos expresado durante muchos años, como el desarrollo profesional, las pautas de ingresos y las fechas límite de nacimiento, por nombrar algunos. La capacidad de brindar desarrollo profesional y permitir que más familias sean elegibles para nuestros programas tendrá un impacto positivo en nuestro estado ”.– Monica M. García, directora, Centro de Desarrollo Infantil en Los Ángeles Southwest College y miembro de la Early Learning Alliance
“Cada año, millones de dólares destinados a la educación de la primera infancia se devuelven al estado; sin embargo, millones de familias en nuestro estado están en listas de espera para el cuidado infantil. Durante 15 años, los condados han estado probando y poniendo a prueba cambios en las políticas para capturar más de estos dólares de cuidado infantil y servir a más familias. AB 2626 ampliará la más eficaz y probada de estas políticas, de modo que todos los condados del estado puedan satisfacer mejor las necesidades de las familias y conectarlas con un cuidado infantil de alta calidad ”. - Margot Grand Gould, directora de políticas, Asociación First 5
AB 2960 (Asambleísta Thurmond) - Firmado por el Gobernador Brown
Este proyecto de ley requiere que el Departamento de Educación de California (CDE) convoque a un grupo de trabajo de partes interesadas antes del 30 de junio de 2019 para evaluar y proporcionar recomendaciones sobre el desarrollo de un portal en línea para los servicios de desarrollo y cuidado infantil del estado y presentar un informe sobre su los hallazgos al Superintendente de Instrucción Pública antes del 1 de enero de 2020. Requiere, antes del 1 de enero de 2021, que el superintendente presente a la Legislatura un informe proponiendo planes para el portal en línea, basado en las recomendaciones del grupo de trabajo. Luego, el proyecto de ley requiere que el CDE publique un portal en su sitio web, antes del 30 de junio de 2022.
Por qué es importante para los proveedores de cuidado infantil, los padres y los niños
"Puedo estar orgulloso y decirle a mi hijo que ayudé a otros adolescentes a tener éxito en la escuela y graduarse sin siquiera conocerlos". - Evelin Balbuena-Gálvez
“La necesidad de un portal en línea 'sin puertas equivocadas' para los padres que buscan apoyo público para el cuidado infantil ha sido un tema de discusión en Sacramento durante muchos años. Si se firma, AB 2960 sancionaría la visión de un sistema de información integral de la primera infancia, que podría cruzarse con nuestros sistemas de datos longitudinales K-12, así como con otros sistemas de salud y bienestar infantil, para presentar una imagen más completa de los niños a los que servimos. , así como una interfaz más optimizada para los padres a medida que acceden al apoyo para sus familias, incluido el preescolar y el cuidado infantil ". - Erin Gabel, Primero 5 California subdirector de Asuntos Externos y Gubernamentales
UNA BASE PARA CONSTRUIR
Todos estos esfuerzos se basan en el historial de éxito de First 5 LA, dijo Barth. El año pasado, gracias al trabajo de defensores dedicados, incluido First 5 LA, se cambiaron varias políticas estatales para ayudar a que las cosas funcionen mejor para los niños pequeños y sus familias. First 5 LA apoyó firmemente todos estos proyectos de ley, entre otros que fueron promulgados por el gobernador, y durante los últimos años ha tomado posiciones sobre la legislación estatal y federal alineadas con sus prioridades.
Desde la formación de la legislación en sus primeros momentos hasta la formación de coaliciones y una plataforma en expansión de proyectos de ley en su agenda legislativa, estos importantes indicadores ilustran el progreso que First 5 LA está haciendo cada año para influir en la política estatal que prioriza y beneficia positivamente a los niños pequeños y sus familias. .
Incluso cuando el gobernador veta un proyecto de ley, puede producirse una política ganadora, como con AB 11.
A pesar del apoyo unánime en la legislatura, el gobernador Brown vetó el AB 11 el 20 de septiembre. Aunque decepcionante, Barth señaló que el veto ofrece una oportunidad para resaltar más y crear conciencia sobre el tema de la identificación e intervención temprana del desarrollo y aprovechar el impulso creado por AB 11.
"La buena noticia es que el proyecto de ley no es el centro de nuestro trabajo", dijo Barth. "Fue solo una oportunidad para avanzar en nuestros objetivos, que son mejorar los datos y la supervisión, aumentar la cantidad de pantallas oportunas y apropiadas y, en última instancia, conectar a más niños con los servicios de desarrollo que necesitan, merecen y deberían recibir".
Quizás incluso más valiosas son las conexiones, la colaboración y la influencia que surgió al elevar el tema de la identificación e intervención tempranas durante el año pasado entre los legisladores de Sacramento a través de AB 11.
“Es una política ganadora”, dijo Martin. “Tenemos un juego largo aquí. Es una base sobre la que podemos construir. Tuvimos una carrera realmente exitosa para el primer proyecto de ley que patrocinamos. Nos da más una hoja de ruta y más una oportunidad de asociación para poder continuar construyendo y dando forma a este problema y ampliarlo. No solo en la identificación temprana a través de exámenes de detección y pediatras, sino también en la vinculación adecuada de esos niños con intervenciones de identificación temprana lo antes posible. Esto crea conexiones y tiene ramificaciones para nuestros programas de visitas domiciliarias, así como para los programas de aprendizaje temprano y el sistema escolar K-12. Este es el desarrollo del problema que debemos hacer. Y es solo el comienzo ".
