Charna Widby | Director de Asuntos Gubernamentales, Oficina de Asuntos Gubernamentales y Políticas Públicas

Enero

Diez meses y contando desde el inicio de la pandemia de COVID-19, el gobernador Newsom enfrentó un acto de equilibrio crítico en lo que respecta al presupuesto propuesto para el año fiscal: responder a las necesidades a corto plazo creadas por la pandemia sin perder de vista el largo plazo. inversiones estructurales a largo plazo necesarias para lograr los objetivos más amplios de la administración.

El 8 de enero de 2021, los planes de Newsom sobre cómo podría verse esto en el próximo año se pusieron en marcha con el presupuesto fiscal propuesto para 2021-2022. Con un total de $ 227 mil millones, el presupuesto incluye $ 34 mil millones en mayores reservas presupuestarias y superávits discrecionales, incluidos $ 15.6 mil millones para el Fondo para días lluviosos y $ 450 millones en la reserva de red de seguridad, un superávit inesperado que fue el resultado de una fuerte mercado de valores, ingresos fiscales mayores de lo esperado de los residentes de mayores ingresos del estado y una inscripción menor de lo esperado en programas estatales, particularmente Medi-Cal. Esto colocó el presupuesto fiscal propuesto para 2021-2022 en $ 5 mil millones más que el marco de enero de 2020 del gobernador. Incluso después de cerrar una brecha presupuestaria de $ 54 mil millones como resultado de la pandemia y la recesión de COVID-19, el gobernador se quedó con un ingreso único "inesperado" de $ 15 mil millones para gastar.

Si bien la situación financiera de California es mucho más sólida de lo que se anticipó al comienzo del año fiscal, Newsom advirtió que la situación financiera de California sigue cambiando y podría erosionarse si la recesión causada por COVID-19 llega a los contribuyentes más ricos del estado o si las ganancias del mercado de valores disminuyen. Aún así, sin los recortes presupuestarios anticipados que estaban presentes en el presupuesto fiscal 2020-2021, el presupuesto propuesto de Newsom crea oportunidades para fortalecer los sistemas que apoyan a todo el niño y a toda la familia cuando California más lo necesita.

Para ayudar a dominar la pandemia en sí y proteger mejor a los trabajadores y familias más vulnerables del estado a corto plazo, el presupuesto propone gastar $ 300 millones en la distribución de vacunas, así como una campaña de conciencia pública para aumentar la adopción de vacunas. En un plazo más cercano, el presupuesto gastaría $ 820 millones del Fondo General en equipo de protección personal adicional, pruebas, rastreo de contactos y preparación para emergencias hospitalarias.

Para abordar las perturbaciones económicas de la pandemia y el alivio inmediato, Newsom también ha pedido un total de $ 3 mil millones en fondos para apoyar a las pequeñas empresas y los residentes de bajos ingresos más afectados por la pandemia. Esto incluye $ 2.4 mil millones en financiamiento total para un nuevo programa de "Estímulo del Estado Dorado" que proporcionaría $ 600 en asistencia directa en efectivo, a través de reembolsos de impuestos, a los trabajadores que recibieron el Crédito Tributario por Ingreso del Trabajo de California (Cal EITC) en 2020 o 2021, incluidos aquellos presentación con números de identificación personal del contribuyente (ITIN); y $ 550 millones para subvenciones únicas para pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro.

Durante el próximo año fiscal, el presupuesto asignó un gasto significativo a inversiones estructurales. En particular, muchas prioridades estratégicas de First 5 LA se incluyeron en la propuesta, como el aprendizaje temprano, la intervención temprana y la equidad en salud. En general, la propuesta de presupuesto reconoce la necesidad de apoyar a las familias en riesgo y promover la equidad en toda la gama de servicios y apoyo con los que interactúan los niños y las familias, en particular porque la pandemia impacta de manera desproporcionada a las comunidades de color en el condado de Los Ángeles y en todo California.

Newsom no ha incluido "recortes de activación" que entran en vigencia si el estado no recibe apoyo financiero directo del gobierno federal, un mecanismo que los líderes estatales utilizaron en el presupuesto de 2020. A pesar de esto, es probable que la administración de Newsom continúe su defensa federal para la financiación estatal y local y una mayor flexibilidad en cómo California puede gastar los fondos de estímulo federal COVID-19, particularmente porque la administración predice déficits estructurales de $ 7.6 mil millones en 2022-2023 y $ 11 mil millones para 2024-2025. El presidente Biden y los miembros del Congreso han dicho que la financiación estatal y local debe ser una alta prioridad para cualquier futura legislación de alivio de COVID-19, y con los demócratas ahora controlando el gobierno federal, la probabilidad de un estímulo adicional ha aumentado.

En ausencia de nuevas medidas federales, los déficits presupuestarios estatales podrían amenazar las inversiones críticas en servicios y apoyos esenciales para los niños pequeños y sus familias en los años futuros. Como tal, la estrategia de defensa federal de First 5 LA continuará enfocándose en la necesidad de priorizar las mejoras tanto a corto como a largo plazo en las infraestructuras y sistemas esenciales para niños y familias, para satisfacer las necesidades de las familias durante la pandemia y más allá.

Aspectos destacados de la  La propuesta de presupuesto de enero 2021-2022 relacionada con las prioridades de First 5 LA incluye:

Los niños tienen experiencias de educación y cuidado temprano de alta calidad antes del jardín de infantes

La propuesta de presupuesto del gobernador incluye:

  • Un fuerte enfoque en ampliar el jardín de infancia de transición (TK) basado en las recomendaciones hechas en el Plan Maestro para el Cuidado y el Aprendizaje Temprano. Las inversiones propuestas son un primer paso para lograr el preescolar universal para todos los niños de 4 años y todos los niños de 3 años con ingresos elegibles, lo que afectaría directamente a los niños en las comunidades a las que sirve First 5 LA.
  • $ 250 millones (Fondo General de la Proposición 98 por única vez y disponible durante años) en fondos de incentivos para que los distritos escolares ampliar los programas de kindergarten de transición. Los fondos se destinarían a los distritos escolares para desarrollar estrategias para aumentar las oportunidades de TK para los estudiantes mientras simultáneamente capean la pandemia y continúan llevando a cabo el aprendizaje a distancia.
  • $ 200 millones (Fondo General de una sola vez) en inversiones en infraestructura para el desarrollo o modernización de las instalaciones del programa de conocimientos tradicionales y de jardín de infantes. Esto también continúa basándose en el compromiso del gobernador de aumentar los programas de kindergarten de día completo.
  • $ 50 millones (Fondo General de la Proposición 98 por única vez) para financiar desarrollo profesional para maestros de TK y kindergarten. Con el aumento de las instalaciones de TK, estos fondos ayudarían a los maestros con la capacitación sobre cómo satisfacer mejor las necesidades de los niños pequeños al enfocarse en temas como los estudiantes que aprenden en dos idiomas, las aulas inclusivas y las prácticas informadas sobre el trauma.
  • Orientación sobre fondos federales de ayuda: California está preparada para recibir $ 1 mil millones asignados a través del último proyecto de ley de estímulo de ayuda federal COVID-19, la Ley de Apropiación Suplementaria de Ayuda y Respuesta al Coronavirus. El presupuesto propuesto por el gobernador incluye lenguaje de la Ley de Presupuesto 2020 para ayudar a priorizar cómo se gastarán los fondos federales. Este lenguaje se alinea con la política actual / prioridades presupuestarias de ECE Coalition y refleja las necesidades que First 5 LA sigue escuchando (acerca de) de los proveedores locales y las familias.
  • $ 55 millones (Fondo General de una sola vez) para continuar apoyando necesidades de las familias y los proveedores afectados por la pandemia. Los proveedores de cuidado infantil y las familias han experimentado de primera mano importantes desafíos como resultado de COVID-19. Los proveedores han cerrado, ya sea de forma temporal o permanente, debido a los desafíos adicionales de brindar un entorno seguro para los niños, incluso cuando las familias han dependido del cuidado infantil para continuar o regresar al trabajo. Y aunque aún no se han decidido detalles específicos sobre cómo se gastarán estos fondos, la asistencia financiera sigue siendo muy necesaria.
  • $ 21.5 millones (Proposición 64 en 2020-21) y $ 44 millones (en curso) para financiar 4,700 nuevos espacios de cuidado infantil. Los $ 21 millones reflejan los ingresos fiscales del cannabis actualizados que, junto con los fondos en curso, aumentarán ligeramente el cuidado infantil subsidiado en un momento en que las familias continúan experimentando necesidades importantes de cuidado infantil.

Los niños reciben apoyo y servicios de desarrollo temprano y están a salvo del abuso, la negligencia y otros traumas.

La propuesta de presupuesto del gobernador incluye:

  • $ 94.8 millones ($ 34 millones del Fondo General) en curso para expandir y hacer permanentes ciertas flexibilidades de telesalud para proveedores de Medi-Cal autorizados durante COVID-19, y para agregar el monitoreo remoto de pacientes como un nuevo beneficio cubierto, a partir del 1 de julio de 2021. El Departamento de Servicios de Atención Médica publicará una propuesta completa de telesalud antes del 1 de febrero que presenta detalles adicionales sobre Flexibilidades. La telesalud puede aliviar a los pacientes de la necesidad de transporte seguro o tomarse días enteros libres del trabajo para visitar un centro de atención médica, aliviando significativamente el tiempo y las cargas financieras que enfrentan las familias de bajos ingresos para recibir atención y aumentando el acceso a cuidados vitales para el desarrollo y la prevención para los niños.
  • Restaurar y ampliar la financiación de los servicios de atención médica preventiva, con un enfoque específico en detección de experiencias adversas en la infancia (ACE). Con esta propuesta en mente, First 5 LA continuará abogando por estrategias específicas que aseguren que los niños de color reciban atención preventiva a través de Medi-Cal para cerrar las disparidades basadas en la raza en la utilización de los servicios de salud preventivos. Los niños de color que no reciben servicios preventivos son una preocupación de larga data que impacta negativamente la salud y el desarrollo. Dar prioridad a la atención para la adversidad y las ACE solo se ha vuelto más importante a medida que las familias de color enfrentan traumas de manera desproporcionada como resultado de la pandemia de COVID-19, como la pérdida inesperada de seres queridos, oportunidades educativas perdidas para los niños y una mayor inestabilidad económica.
  • Un total de $ 3.2 mil millones ($ 275.3 millones del Fondo General, $ 717.8 millones del Fondo de la Proposición 56 y $ 2.2 mil millones de fondos federales) en 2021-22 para Programas de la Proposición 56. El presupuesto estatal final de 2020 pedía que la mayoría de los programas de la Proposición 56 expiraran a partir del 1 de julio de 2021, pero el gobernador ahora propone retrasar esto hasta el 1 de julio de 2022. Los fondos de la Propuesta 56 respaldan los pagos de incentivos para realizar evaluaciones de desarrollo y evaluaciones de ACE.
  • $ 5.3 millones ($ 3.2 millones de Fondo General) para que el Departamento de Servicios del Desarrollo (CDSS) contrate con centros de recursos familiares para implementar un modelo de navegador de salud en todo el estado, incluidos los promotores. El modelo de navegador utilizaría a los padres de las personas en el sistema de centros regionales para proporcionar educación sobre recursos, defensa y tutoría a otros padres de personas que reciben servicios del sistema de centros regionales. El propósito de los navegantes sería aumentar la autorización y utilización de servicios en diversas comunidades, promoviendo la equidad en la salud dentro del sistema de servicios de desarrollo. Los promotores, que ofrecen atención lingüística y culturalmente apropiada, son particularmente efectivos para conectar comunidades diversas con servicios de apoyo y de salud vitales y, como tales, pueden ayudar a cerrar las disparidades de salud basadas en la raza.
  • $ 27.1 millones del Fondo General en 2021-22 para retrasar la suspensión de Elegibilidad extendida posparto de Medi-Cal por 12 meses, hasta el 31 de diciembre de 2022. Los servicios de salud mental posparto ampliados dentro de Medi-Cal, financiados por primera vez en el presupuesto estatal de 2019 y diseñados para aumentar el acceso a la atención para las personas diagnosticadas con una afección de salud mental materna, vencieron en al final de este año. Esta extensión es importante para superar las disparidades en la salud, ya que las madres afroamericanas enfrentan riesgos mucho más altos de desarrollar trastornos de salud mental materna que sus contrapartes blancas.
  • $ 61.1 millones ($ 42.7 millones del Fondo General) para comenzar la implementación de la Parte IV de la Ley de servicios de prevención de Family First (FFPSA). La FFPSA prioriza los recursos para prevenir la remoción innecesaria de niños de sus familias y establece nuevos criterios para los entornos de colocación en hogares de crianza que no son elegibles para los pagos federales de mantenimiento de cuidados de crianza del Título IV-E, limitando los fondos para las colocaciones de cuidado colectivo de jóvenes de crianza temporal, como los hogares grupales.

Las familias optimizan el desarrollo de sus hijos

La propuesta de enero del gobernador incluye:

  • Varios elementos directamente relacionados con la promoción equidad en salud. El racismo estructural daña la salud y el bienestar de los niños, así como la estabilidad familiar en general. Los niños de color enfrentan tasas más altas de retrasos en el desarrollo, pero también es menos probable que reciban evaluaciones del desarrollo y servicios de intervención temprana. Los efectos del racismo estructural y la discriminación, en particular la exposición crónica al racismo, también pueden ser muy perjudiciales para la salud mental de los niños. Apoyar a todo el niño y a toda la familia primero requiere un reconocimiento de los impactos del racismo en el desarrollo infantil y la salud física y mental, y los esfuerzos para promover la equidad en la salud y las disparidades cercanas en la atención basadas en la raza son fundamentales para la defensa y los esfuerzos de cambio de sistemas de First 5 LA. Específicamente, la propuesta de presupuesto del gobernador incluye:
    • $ 4.1 millones ($ 3.7 millones de Fondo General) en 2021-22 y $ 2.1 millones ($ 1.6 millones de Fondo General) en curso para la Agencia de Salud y Servicios Humanos (CHHS) para reorientar aún más la administración de sus programas utilizando datos y el desarrollo de una tablero de equidad;
    • $ 1.7 millones de Fondo General en 2021-22 y $ 154,000 Fondo General en 2022-23 y en curso para que CHHS lleve a cabo un análisis de la intersección de COVID-19, disparidades en salud y equidad en salud para ayudar a informar cualquier respuesta futura;
    • Un compromiso de centrarse en las disparidades de salud y las competencias culturales y lingüísticas en el lenguaje contractual del plan de salud a través de Nueva adquisición de Medi-Cal; y
    • Una propuesta para establecer, a través del Departamento de Atención Médica Administrada en colaboración con otras entidades, un conjunto prioritario de medidas estándar de calidad para los planes de salud conductual y de servicio completo, incluida la calidad y estándares de referencia de equidad en saludy tomar medidas de ejecución contra planes de salud que no cumplan con los requisitos.
  • $ 300 millones en curso Fondo general de la Proposición 98 para la subvención de intervención temprana de educación especial para aumentar la disponibilidad de servicios basados ​​en evidencia para bebés, niños pequeños y preescolares. La comprensión de que los niños desde la etapa prenatal hasta los 3 años representan una población especial, incluso dentro de la cohorte de niños en general, debido al rápido ritmo de desarrollo del cerebro durante este período, es un sustento clave para la formulación de políticas y la promoción del niño y de toda la familia. Como tal, esta financiación propuesta para la intervención temprana ayudaría a promover la salud y el desarrollo óptimos del niño porque la identificación e intervención más temprana posible de un retraso en el desarrollo es crucial para que un niño supere ese retraso.
  • $ 1.1 mil millones ($ 531.9 millones de Fondo General) en 2021-22, y $ 1.5 mil millones ($ 755.5 millones de Fondo General) en 2023-24 para implementar el California Advancing and Innovating Medi-Cal (CalAIM) esfuerzo de reforma. Debido a las limitaciones presupuestarias resultantes de la pandemia de COVID-19, el año pasado la administración retrasó la implementación de CalAIM, que tiene la intención de brindar servicios integrales para los beneficiarios de Medi-Cal y reducir las disparidades en la salud. First 5 LA ha proporcionado regularmente comentarios a los Departamentos de Servicios de Atención Médica y Servicios Sociales de que CalAIM debe enfocarse de manera más significativa en las necesidades de los niños pequeños y sus familias, y continuará haciéndolo a medida que se reinicie la implementación.
  • Un aumento del 1.5 por ciento hasta el nivel máximo de Subvenciones en efectivo de CalWORKs a partir del 1 de octubre de 2021, que se estima que costará 50.1 millones de dólares en 2021-22. Este nivel más alto de ayuda respaldaría la seguridad económica familiar, crucial para la capacidad de una familia de prosperar, especialmente porque COVID-19 ha impactado de manera desproporcionada a quienes ya están en riesgo. La estabilidad económica y el empoderamiento son componentes importantes para apoyar a todo el niño y también a toda la familia.
  • $ 11.2 millones en 2021-22, $ 24.5 millones en 2022-23 y $ 27.3 millones en 2023-24 y en curso del Fondo de Planificación y Datos de Salud para establecer el Oficina de asequibilidad de la atención médica. Esta nueva oficina se encargaría de aumentar la transparencia en el costo y la calidad, fortalecer la estabilidad de la fuerza laboral de atención médica y las necesidades de capacitación, informar el desempeño de calidad y métricas de equidad en todo el sistema de atención médica, promover modelos de pago que recompensen la atención de alta calidad y rentable. y promover inversiones en atención primaria y salud conductual. Como tal, esta propuesta se alinea con los objetivos de First 5 LA en cuanto a mejorar la calidad y la asequibilidad de los sistemas.

Prioridades alineadas con los resultados de los sistemas a largo plazo de First 5 LA, las prioridades regionales del condado de Los Ángeles y Best Start Agendas de cambio comunitario

La propuesta de enero del gobernador incluye:

  • $ 5 millones en financiamiento único para continuar un Programa de respuesta rápida en CDDS que apoya a organizaciones comunitarias y sin fines de lucro que abordan las necesidades emergentes de los inmigrantes de California cuando los fondos federales no están disponibles. El presupuesto también propone $ 75 millones que el CDSS puede desembolsar a organizaciones sin fines de lucro que apoyan a menores indocumentados no acompañados. First 5 LA se opuso a los cambios de la regla de carga pública federal ahora adoptados, que han tenido un impacto negativo en la forma en que las familias inmigrantes acceden a los apoyos necesarios en los niveles de gobierno local, estatal y federal.
  • $ 60 millones en aumento de fondos para nutrición escolar, $ 10 millones para proporcionar formación para trabajadores de servicios alimentarios escolares para promover comidas más saludables y nutritivas, y $ 10 millones para continuar la Programa de la granja a la escuela que ayuda a ampliar el acceso a alimentos saludables en las escuelas. Si bien estos fondos no están dirigidos específicamente a entornos de la primera infancia, los distritos escolares son uno de los mayores proveedores de programas de desarrollo de la primera infancia y brindan un acceso fundamental a los alimentos a las familias en todo el condado de Los Ángeles. Los distritos escolares locales también han servido como centros críticos de distribución de alimentos para estudiantes y familias que experimentan inseguridad alimentaria, desproporcionadamente familias de color, como resultado de la pandemia de COVID-19.
  • $ 30 millones en financiamiento único para Programa de asistencia alimentaria de emergencia proveedores para apoyar el aumento de las compras de alimentos para abordar los impactos potenciales de los cambios propuestos en las reglas federales de CalFresh, el Programa de Asistencia de Nutrición Suplementaria (SNAP) del estado. First 5 LA continúa oponiéndose a los cambios propuestos en las reglas federales de SNAP, que servirían para reducir la seguridad alimentaria para las familias en el condado de Los Ángeles y requerirían recursos estatales adicionales para proteger el acceso a los alimentos, y continúa abogando por aumentar el umbral de elegibilidad para que más familias que necesiten la asistencia puede calificar para el programa
  • $ 1.75 millones para abordar una cartera más amplia de apoyo a la vivienda que tiene la intención de ayudar a acabar con la falta de vivienda en California, incluidos $ 750 millones en fondos para continuar Proyecto Homekey, un esfuerzo estatal para adquirir hoteles, moteles, instalaciones de cuidado residencial y otras viviendas que se pueden convertir y rehabilitar para proporcionar vivienda permanente a personas sin hogar. Se proponen $ 2.6 mil millones adicionales en fondos federales para apoyar asistencia de alquiler y servicios públicos. La falta de vivienda y la asequibilidad de la vivienda continúan siendo una prioridad crítica para las comunidades locales con las que se asocia First 5 LA. Más recursos estatales y federales ayudarán a garantizar que los líderes del condado y de la ciudad tengan los recursos necesarios para promover la estabilidad de la vivienda, especialmente para las familias sin hogar o con inseguridad en la vivienda.
  • $ 16.2 millones para continuar limpieza ambiental residencial en respuesta a la contaminación de la fábrica de baterías Exide. El estado ha proporcionado $ 250 millones para limpieza desde 2015, y abordar los peligros ambientales es una prioridad de varios Best Start

La propuesta de presupuesto de enero de Newsom es el primer paso en el proceso de desarrollo presupuestario de California, sentando las bases para las negociaciones entre la administración y los legisladores. Ahora, los miembros de los Comités de Presupuesto de la Asamblea y el Senado, en consulta con las partes interesadas, tendrán la oportunidad de celebrar audiencias, compartir prioridades y brindar retroalimentación sobre lo que el gobernador ha delineado, culminando con una propuesta de presupuesto revisada en mayo. La revisión de mayo también reflejará cualquier pronóstico actualizado de ingresos y / o políticas mientras California continúa navegando por la pandemia de COVID-19. La Legislatura presentará su propuesta de presupuesto final en junio, y luego de las negociaciones con la administración, el gobernador debe firmar el presupuesto finalizado 2021-2022 del estado antes del 15 de junio. Los nuevos años fiscales de California y First 5 LA comienzan el 1 de julio.

La Oficina de Asuntos Gubernamentales y Políticas Públicas de First 5 LA, en asociación con nuestros defensores estatales en Sacramento, California Strategies, red estatal de Primeros 5, beneficiarios, líderes comunitarios a través Best Start y otros socios de defensa, trabajarán para influir en el presupuesto durante todo el proceso de desarrollo, abogando por las prioridades organizativas y las necesidades de los niños y las familias en el condado de Los Ángeles.




Solicitud de propuestas (RFP) del equipo de investigación de la agenda de aprendizaje de Best Start

FECHA DE PUBLICACIÓN: 20 de abril de 2021 FECHA DE CIERRE: 5:00 pm PT del 25 de mayo de 2021 PROPUESTAS ELEGIBLES Los beneficiarios de la Red Regional no son elegibles para solicitar esta oportunidad de financiamiento. Los proponentes deben cumplir con los siguientes criterios: (1) Disponibilidad de personal clave para asistir virtual y ...

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