Agenda de defensa estatal y federal de 2019
Actualizado al 15 de octubre de 2019
First 5 LA, en asociación con otros, fortalece a las familias, las comunidades y los sistemas de servicios y apoyos para que todos los niños del condado de Los Ángeles ingresen al jardín de infantes listos para tener éxito en la escuela y en la vida. Para lograr esta misión, First 5 LA promueve políticas informadas por la comunidad que coordinan y fortalecen los sistemas que apoyan a las familias con niños desde el nacimiento hasta los cinco años, y promueve la fortaleza y estabilidad de First 5 LA como una voz crítica para los residentes más jóvenes del condado de Los Ángeles. La Agenda de Defensa Federal refleja las prioridades legislativas, regulatorias y presupuestarias estatales y federales de First 5 LA, que están guiadas por la Agenda de Políticas de toda la organización para apoyar a los niños y las familias en el condado de Los Ángeles.
CUIDADO Y EDUCACIÓN TEMPRANA (ECE)
Política estatal
AB125 (Mc Carty) & Proyecto de Ley del Senado 174 (Leyva)
Tasas de reembolso: Estos proyectos de ley promulgarían una legislación que establecería un sistema de tasas de reembolso estatal único y regionalizado para servicios de cuidado infantil, preescolar y de aprendizaje temprano que lograría objetivos específicos.
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Estado: facturas de dos años
Espacios de cuidado infantil: este proyecto de ley asignaría $ 1 mil millones para expandir inmediatamente el acceso a los programas de pago alternativo (AP) y los servicios generales de cuidado y desarrollo infantil para bebés y niños pequeños desde el nacimiento hasta los tres años para satisfacer las diversas necesidades de las familias de California.
Primera posición en Los Ángeles: Apoyo
Estado: En el Comité de Asignaciones de la Asamblea
Fuerza laboral: En 2000, AB 212 (Aroner) autorizó fondos del Departamento de Educación de California (CDE) para la retención del personal de desarrollo de cuidado infantil. Estos fondos tienen como objetivo retener al personal de calidad que tiene experiencia trabajando directamente con niños en programas de desarrollo infantil del Título 5 subsidiados por el estado. AB 324 requeriría que el CDE desarrolle pautas para el uso de los fondos AB 212. Las nuevas pautas aún permitirán la flexibilidad local, pero crearán un programa de financiamiento estandarizado, efectivo y medible. Estas pautas priorizarán los estipendios que reclutan, fortalecen y retienen una fuerza laboral diversa y de calidad en ECE.
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Estado: factura de dos años
Negociación colectiva de cuidado infantil: establece que los proveedores de cuidado infantil familiar tienen el derecho de formar, unirse y participar en las actividades de una organización de proveedores de su propia elección con el propósito de representarlos y negociar en asuntos relacionados con los términos y condiciones de su empleo. .
Primera posición en Los Ángeles: Apoyo
Estado: firmado por el gobernador Newsom
Programa de subvenciones para instalaciones de cuidado infantil de California: Este proyecto de ley buscaría asignar fondos de entre $ 25,000,000 y $ 35,000,000 para subvenciones para desarrollar instalaciones de cuidado infantil que atiendan a niños desde el nacimiento hasta los tres años, con no menos de $ 10,000,000 de los cuales dedicados a las instalaciones de Early Head Start.
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Estado: factura de dos años
Consejos de planificación local: este proyecto de ley reestructuraría la composición de los consejos de planificación local (LPC) para que sean más representativos de las comunidades locales a las que sirven y asignaría no menos de $ 10,000,000 a los LPC para cumplir suficientemente con sus funciones principales.
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Estado: factura de dos años
Hogares de guardería familiar: De acuerdo con la ley existente, la Ley de Instalaciones de Guardería Infantil de California, el Departamento de Servicios Sociales del Estado otorga licencias y regula las guarderías familiares. Según la ley existente, una guardería familiar pequeña, que puede brindar cuidado a hasta 8 niños, se considera un uso residencial de la propiedad a los efectos de todas las ordenanzas locales. La ley existente autoriza a una ciudad, condado o ciudad y condado a clasificar una guardería familiar numerosa, que puede proporcionar cuidado hasta 14 niños, como uso residencial de la propiedad o para proporcionar un proceso para solicitar un permiso para usar la propiedad. propiedad como casa de guardería familiar numerosa. En cambio, este proyecto de ley requeriría que una guardería familiar grande sea tratada como un uso residencial de la propiedad a los efectos de todas las ordenanzas locales.
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Estado: firmado por el gobernador Newsom
Cuidado infantil de CalWORKs: Este proyecto de ley aumentaría el acceso a los servicios de apoyo de cuidado infantil para los participantes de la asistencia social al trabajo, entre otras cosas, exigiendo que el cuidado infantil sea de tiempo completo a menos que el participante determine que el cuidado de medio tiempo satisface mejor las necesidades de la familia. , requiriendo que el cuidado infantil de primera etapa esté autorizado por un año, o hasta que el participante sea transferido a la segunda etapa de cuidado infantil, y prohibiendo que se suspenda la primera etapa o la segunda etapa de los servicios de cuidado infantil hasta que se reciba la confirmación del administrador de la etapa posterior del cuidado infantil que la familia ha sido inscrita o que la familia no es elegible para los servicios en la etapa posterior del cuidado infantil.
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Estado: factura de dos años
Propuestas de presupuesto estatal - ECE
Programa Puente de Cuidado Infantil
$ 47 millones para respaldar cupones adicionales para ayudar a las familias a pagar el cuidado infantil de emergencia a corto plazo para niños de crianza en un entorno de cuidado familiar en el hogar, lo que permite que aproximadamente 19,000 niños de crianza temporal reciban cuidado infantil durante hasta seis meses de forma inmediata.
Asignación presupuestaria: $ 10 millones
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Infraestructura de aprendizaje temprano
$ 500 millones en fondos únicos para mejorar la infraestructura de cuidado infantil, incluido el apoyo para el desarrollo profesional y las instalaciones.
Asignación presupuestaria: $ 245 millones para instalaciones y $ 195 millones para desarrollo profesional.
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Infraestructura de cuidado infantil de la Universidad Estatal de California (CSU)
El sistema CSU recibiría $ 247 millones en fondos únicos que podrían usarse para expandir las instalaciones de cuidado infantil para estudiantes con niños pequeños.
Asignación presupuestaria: $ 239 millones
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Preescolar del Estado de California
$ 125 millones proporcionarían 180,000 espacios adicionales de preescolar de día completo y año completo en 2019-20, aumentando a 200,000 estudiantes para 2022.
Asignación presupuestaria: $ 31 millones asignados en 19-20 y $ 125 millones en 20-21.
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Hoja de ruta para el cuidado infantil y preescolar universal
$ 10 millones para desarrollar, en asociación con la Junta Estatal de Educación, el Departamento de Finanzas y el Departamento de Servicios Sociales, una hoja de ruta hacia el preescolar universal y el cuidado infantil subsidiado de calidad y asequible en California.
Asignación presupuestaria: $ 5 millones
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Cuidado infantil de CalWORKs Stage-1
$ 54.2 millones para estabilizar el cuidado infantil para las familias que reciben apoyo de la Etapa 1 de CalWORKs, lo que permite que los niños permanezcan en programas de cuidado durante 12 meses.
Asignación presupuestaria: $ 56.4 millones asignados en 19-20 y $ 70 millones de fondos generales en curso.
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Proposición 64 Cuidado infantil
$ 80.5 millones en dólares del fondo de prevención de la Proposición 64 (Cannabis) para ampliar el acceso al cuidado infantil.
Asignación presupuestaria: $ 80.5 millones
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Vales de emergencia para el cuidado de niños
$ 12.8 millones en fondos federales para apoyar los vales de emergencia para familias en crisis que requieran atención temporal o ayuda en efectivo para cubrir el costo de la atención.
Asignación presupuestaria: No se asignaron fondos.
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Programa Quality Counts
$ 2.2 millones en fondos federales en curso para mejorar la calidad del cuidado infantil a través de Quality Counts California, el sistema de calificación y mejora de la calidad del estado.
Asignación presupuestaria: 2.2 millones de dólares
Primer puesto 5 LA: Apoyo
SALUD
Política estatal
Medi-Cal: Este proyecto de ley crearía una vía de inscripción acelerada en Medi-Cal para niños y mujeres embarazadas, al permitir que los datos que proporcionen las personas al solicitar el Programa Especial de Nutrición Suplementaria para Mujeres, Bebés y Niños (WIC) también determinen la elegibilidad para Médico. El estado lograría esto utilizando la autoridad de Elegibilidad Express Lane (ELE) de Medicaid. Esto permite que los niños soliciten simultáneamente Medi-Cal, así como las mujeres embarazadas en el estado de Presunta Elegibilidad de Medi-Cal, cuando soliciten ciertos otros programas de beneficios federales. El proyecto de ley también financiaría los cambios de infraestructura y sistemas necesarios para permitir el intercambio de información entre WIC y Medi-Cal.
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Estado: factura de dos años
Servicios de evaluación del desarrollo: este proyecto de ley es la reintroducción de AB 11 (McCarty), que requeriría, de conformidad con la ley federal, que los servicios de evaluación proporcionados como beneficio de EPSDT incluyan servicios de evaluación del desarrollo para personas de cero a 3 años de edad, inclusive. El proyecto de ley requeriría que el departamento garantice la capacidad y preparación de un plan de atención administrada de Medi-Cal para realizar estos servicios de evaluación del desarrollo y requeriría que el departamento ajuste la tasa de capitación de un plan de atención administrada de Medi-Cal, según se especifique. Hasta el 1 de julio de 2023, el proyecto de ley requeriría que una entidad de organización de revisión de calidad externa revise, encuesta e informe anualmente sobre los informes del plan de atención administrada y el cumplimiento de las herramientas y los programas de evaluación del desarrollo específicos.
Primer puesto 5 LA: Patrocinador
Estado: firmado por el gobernador Newsom
Clínicas de salud calificadas a nivel federal (FQHC): Este proyecto de ley permitiría a Medi-Cal reembolsar a las Clínicas de salud calificadas a nivel federal (FQHC) y Clínicas de salud rurales (RHC) por dos servicios cuando un paciente recibe una visita médica y una visita de salud mental o dental en el mismo día en el mismo lugar.
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Estado: factura de dos años
Sesgo implícito: este proyecto de ley obligaría a los hospitales que brindan atención perinatal, centros de maternidad alternativos y clínicas de atención primaria a implementar capacitaciones sobre sesgos implícitos para todo el personal que brinda atención perinatal. El proyecto de ley también requeriría que estos programas identifiquen los prejuicios existentes de los proveedores, creen medidas que disminuyan los prejuicios y estereotipos implícitos y desarrollen comunicaciones y estrategias de prestación de servicios más inclusivas y apropiadas desde el punto de vista cultural.
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Estado: firmado por el gobernador Newsom
Propuestas de presupuesto estatal - Salud
Proyecciones del desarrollo
$ 60 millones en fondos estatales y federales para aumentar las tasas de detección del desarrollo para niños pequeños.
Asignación presupuestaria: $ 53.9 millones
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Pruebas de detección de experiencias adversas en la infancia (ACE)
$ 45 millones en fondos estatales y federales para garantizar que todas las familias en Medi-Cal reciban exámenes de ACE.
Asignación presupuestaria: $ 40.8 millones
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Salud infantil negra
$ 12 millones para abordar aún más las disparidades en la mortalidad infantil y materna de las mujeres afroamericanas.
Asignación presupuestaria: $ 19.5 millones
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Capacitación para exámenes de trauma
$ 60 millones durante tres años en fondos de la Proposición 56, comenzando con $ 25 millones en el año fiscal 19-20, para capacitar a los proveedores responsables de realizar las pruebas de detección de trauma propuestas en el presupuesto de enero.
Asignación presupuestaria: $ 50 millones
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Vigilancia y educación del cannabis
$ 12 millones para que el Departamento de Salud Pública de California lleve a cabo programas de educación y vigilancia del cannabis.
Asignación presupuestaria: $ 12 millones
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Legislación Federal
La Ley de Educación Temprana es la Correcta IDEA: HR 4107: La Ley de Financiamiento para la Primera Infancia es la Ley Correcta de IDEA, aumentaría los fondos federales para dos programas dentro de la Ley de Educación para Personas con Discapacidades (IDEA). Específicamente, pediría al Congreso que aumente los fondos de IDEA Parte C y Sección 619 a entre aproximadamente $ 1,700 y $ 1,900 por niño.
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Estado: remitido al Comité de Educación y Trabajo de la Cámara de Representantes
LAS FAMILIAS
Política estatal
Carga pública: este proyecto de ley pide a la Legislatura que condene la propuesta de la Administración Trump de ampliar la definición de carga pública para los inmigrantes que buscan ajustar legalmente su estatus. Además, ACR 1 insta al gobierno federal a reconsiderar y revertir la regulación propuesta. La resolución afirma varias declaraciones sobre la importancia de los inmigrantes para el estado de California, cómo la propuesta debilitará nuestra economía y debilitará la salud y la prosperidad de los niños y las familias.
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Estado: firmado por el gobernador Newsom
Propuestas de presupuesto estatal - Familias
Crédito Fiscal para Familias Trabajadoras
$ 1 mil millones para ampliar la elegibilidad a 400,000 familias más y convertir el crédito en un beneficio mensual para satisfacer mejor las necesidades de las familias trabajadoras.
Asignación presupuestaria: $ 1.2 mil millones
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Subvenciones CalWORKs
$ 347.6 millones para aumentar aún más el tamaño de las subvenciones en efectivo de Oportunidad Laboral y Responsabilidad para los Niños de California (CalWORKs) del estado, que eventualmente aumentarán a $ 455.5 millones anuales. Estos aumentos comenzarán el 1 de octubre de 2019 y garantizarán que ningún niño de una familia que reciba ayuda monetaria del estado viva en una pobreza extrema.
Asignación presupuestaria: $ 331.5 millones
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Iniciativa de visitas domiciliarias de CalWORKs
$ 89.6 millones para expandir y hacer permanente la Iniciativa de Visitas al Hogar de CalWORKs (HVI) creada en el presupuesto 2018-19.
Asignación presupuestaria: $ 89.6 millones
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Programa de visitas domiciliarias de California
$ 45.9 millones para duplicar el programa de visitas domiciliarias materno, infantil temprano en la niñez (MIECHV) operado por el Departamento de Salud Pública de California.
Asignación presupuestaria: $ 45.9 millones
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Permiso familiar pagado
Ampliar la licencia familiar remunerada de seis a ocho semanas por padre o cuidador, lo que permite hasta un mes adicional de licencia remunerada para un hogar biparental.
Asignación presupuestaria: Permiso familiar remunerado ampliado de seis a ocho semanas.
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Política federal
Carga pública: HR 3222, La Ley de No Fondos Federales para Carga Pública prohíbe el uso de fondos federales y otras tarifas para implementar la nueva regla reguladora del Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU. (DHS) para ampliar la definición de carga pública, publicada el 12 de agosto de 2019. Según la legislación, los fondos federales puestos a disposición para cualquier año fiscal, no se pueden utilizar para implementar, administrar, hacer cumplir o llevar a cabo la regulación.
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Estado: remitido al Subcomité de Inmigración y Ciudadanía
Regulación federal - USCIS-2010-0012: Expansión de la carga pública
Carga pública: La Oficina de Administración y Presupuesto (OMB) publicó en el Registro Federal una propuesta de regla del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS) que ampliaría la definición de carga pública. La propuesta amplía la definición de “carga pública” para aquellos inmigrantes legales que buscan ajustar su estatus, obtener una tarjeta verde o ingresar al país. El cambio de regla afectaría negativamente la forma en que las familias inmigrantes en el condado de Los Ángeles acceden a servicios esenciales de salud, vivienda y nutrición; obligándolos a tomar decisiones que alteran la vida de alimentar, albergar o mantener saludables a sus familias en lugar de ajustar legalmente su propio estado.
Primeros 5 LA Posición: Oponerse
Estado: Pendiente
Línea de pobreza federal (Federal Poverty Line, FPL): la Administración Trump está buscando comentarios públicos sobre cuál de varias medidas de inflación incluir al calcular el umbral de pobreza federal. Específicamente, solicita más información sobre las fortalezas y debilidades de varias medidas de inflación, que incluyen: el índice de precios al consumidor para todos los consumidores urbanos (CPI-U), el índice de precios al consumidor para asalariados urbanos y trabajadores administrativos (CPI-W) , Índice de precios al consumidor encadenado para todos los consumidores urbanos (C-CPI-U), Serie de investigación del índice de precios al consumidor (CPI-U-RS) y el Índice de precios al consumidor experimental para consumidores urbanos mayores (CPI-E). First 5 LA se opone firmemente a la inclusión de cualquier medida que aplique un ajuste por inflación menor cada año que la medida actual. Esto reduciría la línea de pobreza de la nación y reduciría tanto el número de californianos de bajos ingresos que son elegibles para ciertos servicios de apoyo como los niveles de asistencia que muchos niños y familias pueden recibir.
Primeros 5 LA Posición: Oponerse
Estado: Pendiente
Subsidios de vivienda: La Oficina de Administración y Presupuesto (OMB) publicó en el Registro Federal un cambio de regla propuesto por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los EE. UU. (HUD) que prohibiría a los miembros "no elegibles" de familias de estatus mixto vivir en viviendas públicas y recibir otra asistencia de vivienda. Las familias de estatus mixto se consideran hogares que incluyen miembros elegibles y no elegibles, según su estatus migratorio. Los miembros no elegibles incluyen aquellos con visas de trabajo o de estudiante temporales, beneficiarios de Estatus de Protección Temporal (TPS) y Acción Diferida para Llegados en la Infancia (DACA), o sobrevivientes de delitos graves a los que se les otorgó el estatus de no inmigrante U. La regla también impondría nuevos requisitos de documentación para los ciudadanos y residentes estadounidenses que actualmente reciben y solicitan asistencia federal para vivienda.
Primeros 5 LA Posición: Oponerse
Estado: Pendiente
Elegibilidad SNAP: La Oficina de Administración y Presupuesto (OMB) publicó en el Registro Federal una regla propuesta por el Departamento de Agricultura de los EE. UU. (USDA) que restringiría el acceso a los beneficios del Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP) bajo “elegibilidad categórica de base amplia (BBCE o elegibilidad categórica) ”, al recibir los programas de Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF). La elegibilidad categórica es una disposición de la ley federal actual que permite a la mayoría de los estados y al Distrito de Columbia aumentar los límites de elegibilidad de ingresos o activos de SNAP. La regla propuesta refinaría y limitaría esos requisitos categóricos de elegibilidad.
Primeros 5 LA Posición: Oponerse
Estado: Pendiente
COMUNIDADES
Política estatal
SB 225 (Durazo)
Participación en la Junta Estatal y Local: Hace que cualquier persona de al menos 18 años de edad y residente de California sea elegible para ocupar un cargo civil designado, independientemente de la ciudadanía y el estado migratorio de esa persona.
Primer puesto 5 LA: Apoyo
Estado: firmado por el gobernador Newsom
